Районная долгосрочная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
Дата публикации: 02.05.2012
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос.Оловянная
«25 »ноября 2011 г №500
Об утверждении районной долгосрочной
целевой программы «Развитие муниципальной
службы в муниципальном районе
«Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
В соответствии со статьей 26 Устава муниципального района «Оловяннинский район», Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 10 марта 2009 года № 45 , в целях развития муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район», администрация муниципального района «Оловяннинский район»
Постановляет:
1. Утвердить прилагаемую районную долгосрочную целевую программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район» (2012-2015 годы).
2. Рекомендовать главам сельских и городских поселений муниципального района «Оловяннинский район» разработать аналогичные муниципальные целевые программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Ленинский путь».
Глава администрации
муниципального района
«Оловяннинский район» А.В.Антошкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
«Оловяннинский район»
«_____»_________2011 г №_____
Районная долгосрочная целевая программа
«Развитие муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
ПАСПОРТ
районной целевой программы
«Развитие муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
Наименование Районная долгосрочная целевая
Программы программа «Развитие муниципальной
службы в муниципальном районе
«Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
(далее – программа).
Дата принятия Распоряжение администрации муниципального
решения о разработке района «Оловяннинский район» от 23 ноября 2011
программы года №1293 « О целесообразности разработки
районной долгосрочной целевой программы
«Развитие муниципальной службы в муниципа-
льном районе «Оловяннинский район» (2012-
2015 годы)
Дата утверждения Постановление администрации муниципального
Программы района «Оловяннинский район» от №___
Об утверждении районной долгосрочной
целевой программы «Развитие муниципальной
службы в муниципальном районе
«Оловяннинский район» (2012-2015 годы).
Заказчик программы Администрация муниципального района
«Оловяннинский район».
Основной разработчик Администрация муниципального района
Программы «Оловяннинский район».
Цель и задачи программы Цель:
развитие муниципальной службы в
муниципальном районе «Оловяннинский район»
через формирование профессионального
кадрового состава муниципальной службы.
Задачи:
обеспечение правового, организационно-
методического и аналитического сопровождения
вопросов развития муниципальной службы;
развитие системы обучения муниципальных
служащих.
Важнейшие целевые Увеличение:
Индикаторы программы к 2014 году доли муниципальных образований,
разработавших и принявших программы
развития муниципальной службы: в городских
поселениях - до 50 % и в сельских поселениях
до 20 % от общего количества поселений;
к 2015 году доли муниципальных служащих,
прошедших повышение квалификации и
профессиональную переподготовку до 16 % от
общего количества муниципальных служащих.
Сроки и этапы 2012-2015 годы.
реализации программы Программа реализуется в один этап.
Потребность в Финансирование мероприятий программы
финансировании осуществляется за счет средств районного
программы бюджета. Потребность в финансировании
составляет 120,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты Реализация мероприятий программы будет
реализации программы способствовать:
совершенствованию механизмов формирования
кадрового потенциала в муниципальном
образовании;
повышению уровня профессиональных знаний
и навыков муниципальных служащих.
Раздел 1. Содержание проблемы и обосновании необходимости ее решения программными методами
Одним из направлений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, основные положения которой утверждены Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации», является создание эффективной государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в органах местного самоуправления.
Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в Российской Федерации» установлено требование по обеспечению непрерывности процесса совершенствования муниципальной службы посредством реализации муниципальных программ развития муниципальной службы.
Развитие кадрового потенциала является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления, решении вопросов местного значения и осуществлении переданных государственных полномочий. В 2008 – 2010 году в муниципальном районе «Оловяннинский район» профессиональную подготовку и повышение квалификации прошли 36 муниципальных служащих (20,5%).
В настоящее время в муниципальном районе «Оловяннинский район» общая численность муниципальных служащих составляет 175 человек, из них 46 % имеют высшее образование, 39 % среднее специальное. Из общей численности муниципальных служащих с высшим образованием только 9,8 % имеют специализацию «государственное и муниципальное управление» ( 39,5 % получили экономическое образование, 11 % - юридическое, 39,7 % гуманитарное или другое образование).
Кадровый корпус органов местного самоуправления в Оловяннинском районе имеет следующую структуру: 20,5 % муниципальных служащих составляют лица в возрасте до 30 лет, 45,9 % в возрасте от 30 до 50 лет, 31.4 – в возрасте от 50 до 60 лет и 2.2 % в возрасте старше 60 лет.
Учитывая происходящие изменения в законодательстве, необходимо периодически осуществлять повышение квалификации муниципальных служащих. Самостоятельно органы местного самоуправления ввиду недостаточности средств в местных бюджетах не смогут обеспечить соответствующих мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих. В связи с этим в целях результативности деятельности муниципальных служащих Оловяннинского района необходимо активно участвовать в обучении на курсах, организованных в Забайкальском крае.
Одним из механизмов совершенствования формирования кадрового потенциала в муниципальных образованиях является организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование. В настоящее время в органах местного самоуправления Оловяннинского района осуществляется формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, однако в поселениях работа по этому направлению осуществляется очень слабо.
Указанные задачи необходимо решать программным методом. Последовательная реализация мероприятий программы будет способствовать повышению эффективности муниципального управления, результативности, роли и престижа муниципальной службы.
Кроме того, для развития муниципальной службы необходимо принятие муниципальных программ развития муниципальной службы на поселенческом уровне.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы развития программы
Цель программы – развитие муниципальной службы в Оловяннинском районе через формирование профессионального кадрового состава муниципальной службы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение правового, организационно-методического и аналитического сопровождения вопросов развития муниципальной службы;
- развитие системы обучения муниципальных служащих.
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов и показателей:
№
п/п Целевые индикаторы Показатели по годам
2012 2013 2014 2015
1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, от общего количества 4 8 12 16
2. Доля муниципальных образований, разработавших и принявших программы развития муниципальной службы, от общего количества муниципальных образований, %:
2.1. Муниципальный район 100 - - -
2.2. Городские поселения 50 50 - -
2.3. Сельские поселения 12.5 18.7 - -
Программа носит долгосрочный характер, ее реализация будет осуществляться в 2012-2015 годах в один этап.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Программа финансируется за счет средств районного бюджета.
Объемы финансирования из средств районного бюджета обеспечиваются в размере, установленном законом о бюджете муниципального района «Оловяннинский район» на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального района «Оловяннинский район» составит
Раздел 4. Механизм реализации программы
Организацию выполнения мероприятий программы осуществляет муниципальный заказчик программы, который ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, сроков их реализации, корректирует программные показатели и объемы финансирования мероприятий программы, а также механизм реализации программы.
Муниципальный заказчик программы обеспечивает своевременное направление поступающих из районного бюджета средств на реализацию программных мероприятий.
Муниципальный заказчик программы ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики информацию о ходе выполнения мероприятий программы и эффективности расходования финансовых средств.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют комитет экономики и управление делами администрации муниципального района «Оловяннинский район».
Раздел 5.Оценка социально-экономической эффективности программы.
Результатами реализации программы являются:
- совершенствование механизмов формирования кадрового потенциала в муниципальных образованиях муниципального района «Оловяннинский район»;
- повышение уровня профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих.
-
Районная долгосрочная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе «Оловяннинский район» (2012-2015 годы)
Тип документа:
Организация: Администрация Оловяннинского района
