Положение о статусе депутата Совета сельского поселения «Единенское»

Дата публикации: 12.07.2012

Положение
о статусе депутата Совета сельского поселения «Единенское»
муниципального района «Оловяннинский район»

Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 28 Устава сельского поселения «Единенское» и определяет права полномочия, обязанности и ответственность депутата Совета сельского поселения «Единенское» (далее соответственно – депутаты), устанавливает основные правовые и социальные гарантии депутатов при осуществлении ими депутатской деятельности.
Глава I. Общие положения
Глава II. Депутатская деятельность
Глава III. Деятельность депутата в избирательном округе
Глава IV. Гарантии деятельности депутата
Глава V. Ответственность за невыполнение закона
Глава VI. Заключительные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат Совета сельского поселения «Единенское»
Депутатом Совета сельского поселения «Единенское» (далее – Совет сельского поселения «Единенское») является избранный населением сельского поселения «Единенское» представитель, уполномоченный осуществлять представительную власть и иные полномочия в сельском поселении «Единенское», предусмотренные законодательством Российской Федерации, Читинской области и Уставом сельского поселения «Единенское».
Статья 2. Статус депутата
Статус депутата определяется настоящим Положением. Конкретные права, полномочия и обязанности депутата могут определяться иными нормативными актами Совета сельского поселения «Единенское».
Депутатам при осуществлении депутатской деятельности гарантируется обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации их прав и обязанностей, установленных настоящим Положением. Иными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Единенское».
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией РФ законодательством Российской Федерации, Уставом – основным законом Читинской области, законами Читинской области, Уставом сельского поселения «Единенское», настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Единенское», интересами избирателей.
Статья 3. Срок полномочий депутатов
Срок полномочий депутатов определен Уставом сельского поселения «Единенское», и начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы первого заседания Совета сельского поселения «Единенское» нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Положением.

Статья 4. Удостоверение депутата
Документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, является удостоверение депутата, которым он пользуется в течение своего срока полномочий.
Удостоверения депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать расположенные на территории сельского поселения «Единенское» органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, общественные объединения.
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий;
б) избрание или назначение депутата на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;
в) признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда вступившего, в законную силу;
е) утраты гражданства Российской Федерации;
ж) отзыва депутата избирателями;
з) роспуска или самороспуска Совета сельского поселения «Единенское»;
и) смерти депутата.
Статья 6. Основы депутатской деятельности
Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями, избирательными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с трудовыми коллективами предприятий, организаций, общественными объединениями граждан, действующими на территории его избирательного округа.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах избирателей.
Депутат может быть отозван по решению избирателей своего округа в порядке установленном Уставом сельского поселения «Единенское».
Статья 8. Взаимоотношения депутата с органами власти сельского поселения «Единенское»
Депутат имеет право беспрепятственного посещения органа исполнительной власти, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, действующие на территории сельского поселения «Единенское».
Депутат вправе участвовать в работе органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих права и интересы избирателей округа.
Депутат вправе выступать, вносить предложения и замечания, обращаться с вопросами и депутатскими обращениями к органам исполнительной власти, а также к их руководителям и иным должностным лицам.
Депутат вправе вносить в органы исполнительной власти, подготовленные ими предложения вопросы, депутатские обращения, заявления и иные документы.
Статья 9. Депутатская этика
Депутатской этикой является соблюдение депутатами общепринятых норм поведения в обществе и норм поведения, в Совете сельского поселения «Единенское», соблюдение собственного достоинства и уважение достоинства других граждан.
Депутат должен соблюдать депутатскую этику. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата по поручению председателя Совета сельского поселения «Единенское» рассматривается на заседании Совета сельского поселения «Единенское».

Глава II. Депутатская деятельность
Статья 10. Формы депутатской деятельности.
Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях Совета сельского поселения «Единенское»;
б) работа в соответствующих комиссиях;
в) выполнение поручений Совета сельского поселения «Единенское» и его органов;
г) разработка и внесение на рассмотрение Совета сельского поселения «Единенское» и его органов постановлений и иных нормативных правовых актов;
д) участие в работе органов исполнительной власти;
е) участие в депутатских слушаниях, работе депутатских групп и объединений»
ж) обращение с вопросами, предложениями, заявлениями и депутатскими обращениями;
з) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также ив иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Читинской области, Уставом сельского поселения «Единенское» и Регламентом Совета сельского поселения «Единенское».
Статья 11. Деятельность депутата в Совете сельского поселения «Единенское»
Депутаты в Совете сельского поселения «Единенское» имеют равные права и равные возможности для их реализации.
На заседаниях Совета сельского поселения «Единенское» депутаты на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные к ведению Совета сельского поселения «Единенское».
Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета.
Депутат на заседаниях имеет право:
а) избирать и быть избранным на соответствующие должности в Совете сельского поселения «Единенское» и его органов;
б) высказывать мнения, предложения, замечания по персональному составу органов Совета сельского поселения «Единенское» и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом сельского поселения «Единенское» или его органами;
в) прелагать вопросы в повестку дня для рассмотрения Советом сельского поселения «Единенское» и его органами;
г) выступать и вносить предложения, поправки и замечания по повестке дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить предложений об отчете или информации любого органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету сельского поселения «Единенское» или его органам;
е) вносить предложения о проведении проверок исполнения решений и иных нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Единенское», о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Единенское»;
ж) вносить в установленном Регламентом порядке проекты решений и иных нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Единенское»;
з) участвовать в прениях, обращаться с вопросами к докладчикам, требовать ответа по существу вопросов и давать им оценку;
и) выступать с обоснованием своих предложений, поправок, замечаний по мотивам голосования, давать справки и ответы на вопросы;
к) вносить письменные поправки к проектам решений и иных нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Единенское», выражать особое мнение по любому обсуждаемому вопросу;
л) оглашать требования, обращения, вопросы и наказы избирателей, выдвинувших его кандидатом в депутаты;
м) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний, а также получать для изучения тексты выступлений депутатов, не подлежащие опубликованию.
Порядок реализации настоящих прав депутата определяется Регламентом Совета сельского поселения «Единенское».
Иные полномочия депутата определяются на основании настоящего Положения, решениями и иными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Единенское».
Статья 12. Деятельность депутата в комиссиях Совета сельского поселения «Единенское»
На заседаниях комиссий депутаты на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные к их ведению.
Депутат, избранный в состав комиссий, имеет право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам.
Депутат, не входящий в состав соответствующей комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемому Советом сельского поселения «Единенское», депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Единенское» и по ним проводится голосование.
Статья 13. Право депутата на правотворческую инициативу в Совете сельского поселения «Единенское».
Депутат обладает правом на правотворческой инициативы, которая может быть реализована в форме внесения на рассмотрение Совета сельского поселения «Единенское» в определенном Регламентом порядке проектов решений и иных нормативных правовых актов, в форме внесения предложений о внесении изменений в ранее принятые решения и иные нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Единенское».
Статья 14. Депутатское обращение (запрос Совета сельского поселения «Единенское»).
Депутатским обращением является письменное или устное обращение депутата или группы депутатов по вопросам ведения Совета сельского поселения «Единенское» к органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, общественным объединениям к их должностным лицам.
Депутатское обращение, утвержденное заседанием Совета сельского поселения «Единенское», является запросом Совета сельского поселения «Единенское».
Орган или должностное лицо, к которому адресовано депутатское обращение или запрос Совета сельского поселения «Единенское», обязаны в письменной форме дать ответ не позднее 10 дней со дня его получения или в иные установленные Советом сельского поселения «Единенское» сроки.
Информация о письменных запросах Совета сельского поселения «Единенское» и ответах на них подлежит оглашению на заседаниях Совета сельского поселения «Единенское» и по решению Совета сельского поселения «Единенское» может быть освещена в средствах массовой информации или обнародована.

Глава III. Деятельность депутата в избирательном округе
Статья 15. Прием избирателей
Депутат ведет прием избирателей, принимает и рассматривает поступившие к нему или в его адрес предложения, заявления, жалобы избирателей по которым принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.
В депутатском приеме по приглашению депутата могут участвовать руководители и должностные лица соответствующих органов исполнительной власти, предприятий, организаций, учреждений, действующих на территории избирательного округа.
Статья 16. Депутатский отчет
Депутат отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности, о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб избирателей.
Статья 17. Депутатские встречи с избирателями
Депутат самостоятельно или группа депутатов организуют и проводят встречи с избирателями по вопросам ведения Совета сельского поселения «Единенское» и своей депутатской деятельности.

Глава IV. Гарантии деятельности депутата
Статья 18. права и полномочия депутата, гарантирующие его деятельность.
В целях осуществления депутатской деятельности депутат имеет следующие права и полномочия:
а) участвовать в рассмотрении в органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях любых вопросов, входящих в ведение Совета сельского поселения «Единенское» или его депутатской деятельности;
б) участвовать в контроле за исполнением законодательства Российской Федерации, Читинской области, решений и иных нормативных актов сельского поселения «Единенское»;
в) проверять с приглашением представителей органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, сведения о нарушении Законов, решений и иных нормативных правовых актов, прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
г) осуществлять контроль за рассмотрением направленных вопросов, депутатских обращений, предложений, поправок, заявлений и жалоб, принимать участие в их рассмотрении;
д) организовывать и проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективными и общественными объединениями, действующих на территории его округа;
е) участвовать в работе объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний, сходов граждан, собраний трудовых коллективов, расположенных на территории его избирательного округа;
ж) беспрепятственно посещать по вопросам ведения Совета сельского поселения «Единенское» органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, действующие на территории сельского поселения «Единенское»;
з) иметь безотлагательный прием руководителями и иными должностными лицами органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений по вопросам депутатской деятельности;
и) требовать незамедлительного устранения нарушений действующего законодательства, прав и свобод граждан от работников должностных лиц соответствующих органов исполнительной, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;
к) искать, получать, передавать, производить и распространять любым законным способом информацию по вопросам своей депутатской деятельности;
л) получать для ознакомления информацию, документы и материалы, юридическую помощь или консультацию специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций по вопросам ведения Совета сельского поселения «Единенское» и своей депутатской деятельности;
м) назначать дату и время депутатского приема, встреч с избирателями и гражданами, направлять приглашения необходимым участникам встреч;
н) иметь соответствующие материально-финансовое и техническое обеспечение, возмещение расходов на депутатскую деятельность, освобождение от исполнения производственных и служебных обязанностей;
о) иметь обеспечение телефонной связью по месту жительства на срок депутатских полномочий;
п) получать по месту постоянной работы или службы в указанный в письменном заявлении срок отпуска, в том числе разделении его на части.

Статья 19. Содействие и помощь депутату
Должностные лица органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций обязаны обеспечивать необходимые условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и полномочий депутата, его депутатской деятельности.
Все должностные лица органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения «Единенское», к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны оказать ему соответствующую помощь и содействие, дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.
Депутату, бесплатно оказываются следующее содействие и помощь:
а) предоставляются сведения, документы, справочные и иные материалы депутатам, ведущим депутатское расследование;
б) предоставляются для изучения документы Совета сельского поселения «Единенское», а также информационные и справочные материалы, официально распространяемые органами исполнительной власти;
в) предоставляются консультации специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по вопросам депутатской деятельности.
Статья 20. Неприкосновенность, защита чести и достоинства депутата.
Депутат Совета сельского поселения «Единенское» в границах сельского поселения «Единенское» обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий, в соответствии с законом Читинской области.
Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующего статуса депутата, в том числе и по истечению срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на те случаи, когда со стороны депутата допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 21. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности.
Депутат на время осуществления своей депутатской деятельности, а также работы в Совете сельского поселения «Единенское» или его органах, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей без увольнения по месту основной работы. При этом за ним сохраняются права и полномочия члена соответствующего трудового коллектива.
Освобождение депутата от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Единенское».
Статья 22. Гарантии трудовых и иных прав депутата
Депутат в период срока своих полномочий без его согласия не может быть уволен с работы или службы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из учрежденного гражданами и иными лицами органа, предприятия, учреждения или организации.
Перевод или перемещение депутата на нижеоплачиваемую работу или должность, понижение в должности в период срока допускается только с его согласия.
Депутату в период срока его полномочий не может быть задержана аттестация или тарификация согласно занимаемой должности или выполняемой работы.
Статья 23.Материально-финансовое обеспечение депутатской деятельности
Депутат осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и среднемесячный заработок.
Депутату Совета сельского поселения «Единенское» выплачивается денежная компенсация, расходов, связанных с его депутатской деятельностью в порядке и размерах установленных Советом сельского поселения «Единенское».
Статья 24. Отпуск и лечение депутатов.
Отпуск депутату предоставляется администрацией или руководителем органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, где он работает или служит.

Глава V. Ответственность за невыполнение закона
Статья 25. Ответственности и обязанности депутата.
Депутат несет ответственность перед законом и избирателями за исполнение депутатских обязанностей.
При осуществлении своей деятельности депутат обязан:
а) постоянно взаимодействовать с избирателями своего округа;
б) поддерживать связь с избирательным объединением, выдвинувшим его кандидатом в депутаты;
в) соблюдать нормы депутатской этики и воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать представляемых им избирателей, избирательное объединение, выдвинувшее его кандидатом в депутаты, а также Совет сельского поселения «Единенское» и его органы;
г) участвовать в работе Совета сельского поселения «Единенское» и его органов, в состав которых он избран;
д) соблюдать Регламент работы Совета сельского поселения «Единенское» и его органов;
е) не разглашать ставшие ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну;
ж) не разглашать ставшие ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведения о частной жизни, личной, семейной или иной тайны граждан;
з) информировать Совет сельского поселения «Единенское» о результатах выполнения депутатских поручений;
и) вести прием избирателей, принимать и рассматривать поступившие к нему или в его адрес предложения, заявления или жалобы избирателей, а также принимать меры к их правильному и своевременному разрешению;
к) отчитываться перед избирателями округа о своей деятельности.
Все случаи нарушения обязанностей депутатов подлежат рассмотрению на заседании Совета сельского поселения «Единенское».
Статья 26. Ответственность за противодействия депутату.
Противодействием депутату является:
а) невыполнение работниками, служащими и должностными лицами органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений настоящего Положения, иных законных требований, предложений, замечаний, заявлений и обращений депутата;
б) несоблюдение установленных Положением сроков и порядка предоставления депутату ответов, информации, сведений или документов;
в) нарушение неприкосновенности личности, чести и достоинства депутата, публичное оскорбление, а равно распространение заведомо ложной информации и клеветы в отношении депутата, его депутатской деятельности;
г) нарушение трудовых и иных прав депутата, членов его семьи и ближайших родственников, закрепленных настоящим Положением.
Нарушение установленных настоящим Положением прав, полномочий и гарантий депутатской деятельности депутата влечет соответственно ответственность, предусмотренную действующим Законодательством Российской Федерации.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 27. Выступление настоящего Положения в силу.
Настоящее Положение «О статусе депутата Совета сельского поселения «Единенское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Действие настоящего Положения распространяется на депутатов со дня их избрания.

Документы
• Положение о статусе депутата Совета сельского поселения «Единенское»

  Тип документа:

  Организация: Администрация Оловяннинского района