Решение №17 от 27.01.2012

Дата публикации: 27.07.2012

   СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРТУЙСКОЕ»

 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ  РАЙОН»

                                             РЕШЕНИЕ

                                           п.Уртуйский

от  27 января 2012 г.                                                                            №  17

 Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края на 2012-2013 годы»     

         Рассмотрев внесенный прокурором   Оловяннинского района    проект муниципального правового акта, руководствуясь ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности», п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Уртуйское», Советсельского поселения «Уртуйское» решил:                                 

1. Утвердить  комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район» (далее-Программа).
2. Обнародовать данное решение на информационных стендах: администрации, библиотеки, школы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу администрации сельского поселения «Уртуйское».
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава сельского поселения «Уртуйское»                                 К.Б.Цыренова

                                                                                           Принята решением Совета сельского

                                                                                           поселения «Уртуйское»

                                                                                           от  27 января 2012 г.  № 17

                                 Комплексная муниципальная программа

                 «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории

 сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район»

                                  Забайкалького края на 2012-2013 годы»

                 Паспорт комплексной муниципальной программы «Противодействие

    экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края 

                                                   на   2012-2013 годы»

                     Программа «Противодействие экстремизму и профилактика

 терроризма на территории сельского поселения «Уртуйское» муниципального

                           района «Оловяннинский район» на 2012-2013 годы»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

      Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.

      Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.

      Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности и формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, общественной безопасности ее граждан.

      Экстремистские организации и их члены могут использовать любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

      Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

      Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядка, хулиганство  и акты вандализма по мотивами идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

      Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

-подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

-унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.

       Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиление координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район» по предупреждению и пресечению террористических  экстремистских действий. Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранение условий осуществления террористических актов.

                                       2.Цели и задачи Программы

      Главная задача Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения «Уртуйское», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

      Основными задачами реализации Программы являются:

• Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения «Уртуйское»;
• Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человек, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• Общественно осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
• Разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

                                                3.Основные мероприятия Программы

       Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

        - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

        В сфере культуры и воспитании молодежи:

       - утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

      - развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

     - реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

     - пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

     -  индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

     - расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний в стране и ее народах;

     - развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

     В сфере организации работы библиотечной системы сельского поселения «Уртуйское»:

     - осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

     - не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

     - популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

                                          4.Управление Программой

     Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район». Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация сельского поселения «Уртуйское» муниципального района «Оловяннинский район».

      Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете сельского поселения «Уртуйское» производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации сельского поселения «Уртуйское» совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.

                                                5.Контроль за исполнением Программы

       Осуществляет администрация сельского поселения «Уртуйское», Совет сельского поселения «Уртуйское» муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Документы
• Решение №17 от 27.01.2012

  Тип документа:

  Организация: Администрация Оловяннинского района