Положение о Ревизионной комиссии
Дата публикации: 01.08.2012
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ».
Настоящее Положение о Ревизионной комиссии сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Безречнинское» определяет статус, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии сельского поселения «Безречнинское».
1. Общие положения.
1.1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Безречнинское» входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» и является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.
1.2. Ревизионная комиссия формируется Советом сельского поселения «Безречнинское» в соответствие со статьей Устава сельского поселения «Безречнинское» и ему подотчетна.
1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и оными нормативными правовыми актами Читинской области, Уставом сельского поселения «Безречнинское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением. Ревизионная комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
1.4. Основными целями деятельности ревизионной комиссии являются:
1) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.5. Основными принципами деятельности ревизионной комиссии являются законность, объективность, независимость, гласность.
1.6. Расходы на организацию деятельности ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
1.7. Ревизионная комиссия является юридическим лицом, которое по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
Место нахождения ревизионной комиссии:
2.Состав и порядок формирования ревизионной комиссии.
2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя, 2 аудиторов и аппарата ревизионной комиссии.
2.2. Штатное расписание ревизионной комиссии утверждаются председателем ревизионной комиссии в пределах расходов на организацию ее деятельности установленных в местном бюджете.
2.3. Председатель, аудиторы, работники аппарата ревизионной комиссии являются муниципальными служащими ( кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности ревизионной комиссии), на которых распространятся федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты Читинской области, муниципальные правовые акты о муниципальной службе.
2.4. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением совета сельского поселения «Безречнинское» сроком на четыре года.
Кандидатуры на должность председателя ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение совета сельского поселения «Безречнинское»: (указать лиц, имеющих право внесения кандидатур).
Решение о назначении председателя ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов совета сельского поселения «Безречнинское».
Председатель ревизионной комиссии освобождается от должности решением совета сельского поселения «Безречнинское» в случае истечения срока полномочий председателя ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения.
По истечении срока полномочий председатель ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя ревизионной комиссии.
2.5. Аудиторы ревизионной комиссии назначаются на должность решением совета сельского поселения «Безречнинское» сроком на четыре года по представлению председателя ревизионной комиссии.
Решение о назначении аудиторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов совета сельского поселения «Безречнинское».
Аудиторы ревизионной комиссии освобождаются от должности решением совета сельского поселения «Безречнинское» в случае истечения срока полномочий и в случаях, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения.
По истечении срока полномочий аудиторы ревизионной комиссии продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенных аудиторов ревизионной комиссии.
2.6. Председатель, аудиторы ревизионной комиссии обладают гарантией профессиональной независимости, могут быть досрочно освобождены от должности в следующих случаях:
1) смерти;
2) личного заявления об освобождении от должности;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации;
8) в иных случаях – по решению совета сельского поселения «Безречнинское», принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов совета сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель ревизионной комиссии.
3.1. Председателем ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным федеральным законом и законом области.
3.2. Председатель ревизионной комиссии не может быть депутатом представительного органа муниципального образования, не может входить в состав иных органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатель ревизионной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве с председателем совета сельского поселения «Безречнинское», главой администрации сельского поселения «Безречнинское».
3.3. Председатель ревизионной комиссии:
1) представляет ревизионную комиссию в органах государственной власти, местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
2) осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом сельского поселения «Безречнинское», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами;
3) осуществляет прием и увольнение работников аппарата;
4) утверждает должностные инструкции;
5) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях ревизионной комиссии;
6) утверждает годовой план работы ревизионной комиссии, планы проверок и ревизий на текущий период;
7) утверждает заключения ревизионной комиссии;
8) представляет в администрацию сельского поселения «Безречнинское» ежегодные отчеты о работе ревизионной комиссии;
9) направляет в совет сельского поселения «Безречнинское» и главе администрации сельского поселения «Безречнинское» информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия;
10) имеет право принимать участие в заседаниях совета сельского поселения «Безречнинское», его постоянных комиссий, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии;
11) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов ;
12) действует от имени ревизионной комиссии без доверенности в пределах полномочий органа муниципального финансового контроля;
13) издает распоряжения по вопросам исполнения полномочий ревизионной комиссии и приказы по иным вопросам организации деятельности комиссии;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.4. В случае временного отсутствия председателя ревизионной комиссии его обязанности исполняет один из аудиторов по приказу председателя ревизионной комиссии, а при невозможности издания приказа председателем ревизионной комиссии по решению представительного органа
4.Аудиторы ревизионной комиссии.
4.1. Аудитором ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным федеральным законом и законом области.
4.2. Аудитор ревизионной комиссии не может быть депутатом представительного органа муниципального образования, не может входить в состав иных органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4.3. Аудиторы ревизионной комиссии имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях администрации сельского поселения «Безречнинское», его постоянных комиссий, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии.
4.4. Аудиторы ревизионной комиссии осуществляют экспертно-аналитические, контрольно-ревизионные и иные мероприятия по определенным направлениям деятельности ревизионной комиссии.
Права, обязанности и ответственность аудиторов ревизионной комиссии определяются федеральными законами и законами области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
5. Аппарат ревизионной комиссии.
5.1. В целях организационно-технического обеспечения деятельности ревизионной комиссии создается аппарат ревизионной комиссии. Предельная численность и структура которого устанавливается председателем ревизионной комиссии в пределах расходов на организацию деятельности ревизионной комиссии установленных в местном бюджете.
5.2. Права, обязанности и ответственность работников аппарата ревизионной комиссии, а также условия их трудовой деятельности определяются действующим законодательством и соответствующими должностными инструкциями.
6. Полномочия ревизионной комиссии.
6.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4. настоящего Положения ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
6.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
1) последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
2) контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов муниципального образования;
3) контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
4) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;
5) проведение по поручению проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
6) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
7) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований;
8) организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
9) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления (включая принадлежащие муниципальному образованию паи и пакеты акций организаций) и распоряжения муниципальной собственностью (приватизация, продажа, залог, сдача в аренду и др.);
10) иной контроль в соответствии с федеральными; областными законами, Уставом сельского поселения «Безречнинское», муниципальными правовыми актами.
6.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия проводит финансовую экспертизу и дает заключение на:
1) проект местного бюджета;
2) отчет об исполнении местного бюджета;
3) проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение.
По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, ревизионная комиссия проводит финансовую экспертизу и дает заключения по поручению председателя совета сельского поселения «Безречнинское» или по собственной инициативе. При наличии соответствующего поручения результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения ревизионной комиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении председателя совета сельского поселения «Безречнинское».
6.4. При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
1) направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия
Администрации сельского поселения «Безречнинское»;
2) представление в администрацию сельского поселения «Безречнинское» ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;
3) опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
6.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.
7. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии.
7.1. Контрольные полномочия ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения.
Контрольные полномочия ревизионной комиссии распространяются на и организации независимо от их организационно-правовой формы, если они:
- являются получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и (или) управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
Субъекты контроля – органы местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» и их структурные подразделения, муниципальные мероприятия и учреждения организации независимо от их организационно-правовой формы, на которые распространяются контрольные полномочия ревизионной комиссии.
На деятельность субъектов контроля контрольные полномочия ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
7.2. Плановые контрольные мероприятия в отношении субъектов контроля не могут проводиться ревизионной комиссией чаще чем один раз в год.
7.3. При проведении контрольных мероприятий аудиторы ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых субъектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
7.4. Руководители, должностные лица указанных субъектов контроля обязаны предоставить по запросам ревизионной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности ревизионной комиссии. Указанные запросы ревизионной комиссии подписываются председателем ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц субъектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию ревизионной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.
7.5. В целях реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
1) ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и (или) управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым субъектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
2) проверка – изучение и анализ деятельности субъекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
7.6. Плановые контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого субъекта контроля на основании годового плана деятельности ревизионной комиссии и при наличии распоряжения председателя ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения администрации сельского поселения «Безречнинское» и при наличии распоряжения председателя ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного субъекта контроля.
7.7. Распоряжение председателя ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
1) основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности ревизионной комиссии или решение совета сельского поселения «Безречнинское» о проведении внепланового контрольного мероприятия);
2) наименование и реквизиты проверяемого субъекта контроля;
3) краткое описание содержания контрольного мероприятия;
4) перечень аудиторов ревизионной комиссии, управомоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
5) планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
7.8. Контрольные мероприятия проводятся аудиторами ревизионной комиссии.
При выполнении своих служебных обязанностей аудиторы ревизионной комиссии по предъявлению распоряжения председателя ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации и служебного удостоверения имеют право проходить в помещения, занимаемые субъектами контроля.
Руководители проверяемых субъектов контроля обязаны создавать аудиторам ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
7.9. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя ревизионной комиссии. За достоверность акта аудиторы ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается аудиторами ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, и руководителем и главным бухгалтером субъекта контроля.
Аудиторы ревизионной комиссии, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту.
7.10. По результатам проведенных контрольных мероприятий при установлении нарушений ревизионная комиссия направляет руководителям проверяемых субъектов контроля представления для принятия мер к устранению выявленных нарушений.
Форма представления ревизионной комиссии утверждается распоряжением председателя ревизионной комиссии.
Представление ревизионной комиссии должно быть рассмотрено соответствующими органами и не позднее 30 дней со дня его получения должен быть дан ответ, если иные сроки не указаны в представлении.
7.11. Материалы проверок и ревизий, содержащие нарушения законодательства, направляются в правоохранительные органы.
7.12. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в администрацию сельского поселения «Безречнинское».
7.13. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).
8.Планирование деятельности и отчетность ревизионной комиссии.
8.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность самостоятельно на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных аудиторов комиссии, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.
8.2. Обязательному включению в годовой план деятельности ревизионной комиссии подлежат поручения , запросы постоянных комиссий совета сельского поселения «Безречнинское», главы сельского поселения «Безречнинское».
Внеплановые работы проводятся на основании решения главы сельского поселения «Безречнинское».
8.3. Отчет о работе ревизионной комиссии ежегодно представляется в совет сельского поселения «Безречнинское» одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
-
Положение о Ревизионной комиссии
Тип документа:
Организация: Администрация Оловяннинского района
