РЕШЕНИЕ 21 января 2013 г. №31 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского к
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АРЕНДИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
21 января 2013г №31
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы»
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4, ч.4, ст.25 Устава сельского поселения «Арендинское» принятого решением Совета сельского поселения «Арендинское» от 17 мая 2012 года № 18, в целях обеспечения конституционных прав населения сельского поселения «Арендинское» на благоприятную среду жизнедеятельности, Совет сельского поселения «Арендинское»
РЕШИЛ:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края на 2013- 2018 годы» согласно приложению.
2. Включить долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» на 2013 – 2018 годы» в перечень и объёмы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на 2013 год. Корректировать суммы расходов на выполнение программы при подготовке проектов бюджетов сельского поселения «Арендинское» в последующие годы реализации программы.
3. Направить данное Решение главе сельского поселения «Арендинское» для подписания и обнародования.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его обнародования
Глава сельского поселения
«Арендинское» П.А.Силкина
Приложение №1
к решению Совета сельского поселения «Арендинское» от «21» января 2013года № 31
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
«Обеспечение градостроительной деятельности на территории
сельского поселения «Арендинское» муниципального района
«Оловяннинский район» Забайкальского края на 2013 – 2018
годы
|
Наименование программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края на 2013 – 2018 годы» (далее - программа). |
||||||
|
Дата принятия решения о разработке программы |
Распоряжение Главы сельского поселения «Арендинское» от «01» февраля 2012 года № 3 о разработке долгосрочной муниципальной целевой программы |
||||||
|
Дата утверждения программы |
Решение Совета сельского поселения «Арендинское» от «21 января»2013 года № 31 об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы |
||||||
|
Заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Арендинское» |
||||||
|
Разработчик программы |
Администрация сельского поселения «Арендинское» |
||||||
|
Цель и задачи программы
|
Основной целью программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику сельского поселения «Арендинское» для обеспечения устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Основные задачи: - градостроительное обеспечение реализации программы социально – экономического развития сельского поселения «Арендинское»; - разработка документа территориального планирования - генерального плана поселения, осуществление на его основе строительства объектов жилья, промышленности, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; - разработка правил землепользования и застройки с целью зонирования территории сельского поселения для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. |
||||||
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации – 2013 – 2018 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы. |
||||||
|
Важнейшие целевые индикаторы программы
ГП поселения
ПЗЗ Проекты планировки Местные нормативы ИСОГД Сведения в кадастр о границах населенных пунктов Сведения в кадастр о границах тер.зон Сведения в кадастр о границах зон с особыми условиями использования территории для объектов местного значения |
Всего
|
Комплекты документов, в том числе по годам |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объёмы и источники финансирования программы |
Всего по программе – 1755,99 тыс.руб. в том числе: бюджет сельского поселения – 497,03 тыс.руб.; краевой бюджет - 161тыс. руб.; внебюджетные источники - 1097,96тыс. руб. |
||||||
|
Основные ожидаемые результаты реализации программы |
Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать: формированию условий осуществления инвестиционной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» разработке документов территориального планирования сельского поселения «Арендинское», являющихся обязательными для органов местного самоуправления и органов государственной власти при принятии ими решений и реализации решений в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учёта интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Забайкальского края, сельского поселения «Арендинское»; снятию запретительных барьеров по принятию решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков, для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, по подготовке документации по планировке территории; разработке правил землепользования и застройки – снятию запретительных барьеров по выдаче разрешений на строительство; сокращению потребности населённых пунктов в территории на 6-9%; сокращению инженерно – транспортных коммуникаций на 35%; сокращению капитальных вложений в новое строительство на 6 -12%. |
||||||
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение градостроительной деятельности на территории
сельского поселения «Арендинское» муниципального района
«Оловяннинский район» на 2013 – 2018 годы»
Раздел 1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение градостроительной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края на 2013 – 2018 годы» (далее долгосрочная целевая программа),направлена на обеспечение полномочий сельского поселения «Арендинское» в области градостроительной деятельности, в соответствии со статьёй 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и п.20 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Документы территориального планирования, в соответствии с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими управленческих решений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 – ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации « п.1.2 - положения части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территории городских поселений до 31 марта 2013 года, на территории сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п.1.3. – положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п. 1.4 – положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до 31 июня 2013 года, к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года.
В соответствии с законодательством на территорию муниципального образования необходимо было разработать и утвердить: генеральный план сельского поселения «Арендинское»; правила землепользования и застройки поселения; разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования. По состоянию на 01.01.2013 года данные документы не разработаны.
Правительством Забайкальского края 31 октября 2012 года № 473 принято постановление «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2013 – 2015 годы)». В программе предусмотрено оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Забайкальского края, в виде субсидий местным бюджетам на мероприятия по подготовке документов территориального планирования в рамках аналогичных программ, реализуемых за счёт местных бюджетов.
Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику сельского поселения «Арендинское» для обеспечения устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Основные задачи:
- градостроительное обеспечение реализации программы социально – экономического развития сельского поселения «Арендинское»;
- разработка документа территориального планирования – генерального плана сельского поселения «Арендинское» и осуществление на его основе строительства объектов жилья, промышленности, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- разработка правил землепользования и застройки с целью зонирования территории сельского поселения «Арендинское» для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Срок реализации программы -2013 – 2018 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы.
Для контроля программных мероприятий определены целевой индикатор и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.
Основными направлениями реализации мероприятий программы являются:
- разработка документа территориального планирования – градостроительного плана сельского поселения «Арендинское»;
- разработка правил землепользования и застройки сельского поселения «Арендинское»;
- разработка на основе документов территориального планирования документации по планировке территорий сельского поселения «Арендинское»;
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;
- представление в орган кадастрового учёта сведений о границах населённых пунктов, границах территориальных зон и границах зон с особыми условиями использования.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Потребность в средствах на реализацию программы составляет: тыс.руб.
в том числе: - бюджет сельского поселения «Арендинское» - тыс. руб.;
- краевой бюджет – тыс.руб.
- внебюджетные источники – тыс.руб.
в том числе по годам:
Анализ стоимости разработки документов и материалов:
в том числе с учётом финансирования разработки документов территориального планирования за счёт оказания государственной поддержки из бюджета Забайкальского края представляемых в виде субсидий местным бюджетам на условиях со финансирования, при этом общие ассигнования из местного бюджета на исполнение условий муниципального контракта должны составлять не мене 30% стоимости контракта.
Объёмы финансирования программы из местного и краевого бюджета подлежат ежегодной корректировке с учётом возможности бюджетов и привлечения внебюджетных средств.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы определяется заказчиком программы и предусматривает проведение организационных, информационно – консультационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы.
Заказчик программы: осуществляет общее управление программой и несёт ответственность за реализацию программы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы; обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Забайкальского края и органов власти сельского поселения «Арендинское», осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию программы.
Корректировка программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, а также продление срока её реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика программы.
Заказчик программы с учётом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет приоритетные для финансирования мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности.
Реализация мероприятий программы осуществляется администрацией сельского поселения «Арендинское».
Текущий и финансовый контроль контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет глава сельского поселения «Арендинское».
Раздел 5. Оценка социально – экономической и экологической эффективности программы
Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать:
- формированию условий осуществления инвестиционной деятельности на территории сельского поселения «Арендинское»;
- разработке документов территориального планирования – генерального плана сельского поселения, являющихся обязательными для органов местного самоуправления и органов государственной власти при принятии и реализации ими решений в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учёта интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования;
- снятию запретительных барьеров по принятию решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков, для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории другую, по подготовке документации по планировке территории;
- разработке правил землепользования и застройки и снятию запретительных барьеров по выдаче разрешений на строительство;
- сокращению потребности населённых пунктов в территории на 6 -9%;
- сокращению инженерно – транспортных коммуникаций на 35%;
- сокращению капитальных вложений в новое строительство на 6 -12%.
Реализация мероприятий программы не повлечёт негативных экологических последствий.
Раздел 6. Перечень мероприятий программы
|
№ п\\п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Финансовые затраты (тыс.рублей) |
||||||||
|
Стоимость (тыс.руб) |
Варианты оплаты[1] |
годы |
|||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
6.1
|
Разработка документов территориального планирования |
2013-2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1.1 |
Генеральный план поселения |
|
МБ |
29,7 |
19,65 |
19,65 |
|
|
|
||
|
КБ |
69,3 |
45,85 |
45,85 |
|
|
|
|||||
|
Всего по п.6.1 |
|
230.0 |
МБ |
29,7 |
19,65 |
19,65 |
|
|
|
||
|
КБ |
69,3 |
45,85 |
45,85 |
|
|
|
|||||
|
6.2 |
Разработка документов градостроительного зонирования |
2013 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2.1 |
Правила землепользования и застройки поселения, включая градостроительный регламент |
46,8 |
МБ |
46,8 |
|
|
|
|
|
||
|
6.2.2 |
Схема градостроительного зонирования поселения, включая населенный пункт Аренда |
90,0 |
МБ |
90,0 |
|
|
|
|
|
||
|
Всего по п.6.2 |
|
136,8 |
МБ |
136,8 |
|
|
|
|
|
||
|
6.3 |
Подготовка проектов планировки и межевания (47,4 га на вновь осваиваемую территорию н.п, Аренда) |
2014 -2018 |
1137,95 |
ВИ |
|
219,59 |
259,59 |
219,59 |
219,59 |
219,59 |
|
|
Всего по п.6.3 |
|
1097,96 |
ВИ |
|
219,59 |
219,59 |
219,59 |
219,59 |
219,6 |
||
|
6.4 |
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования |
2013 |
2,0 |
МБ |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего по п.6.4 |
|
2,0 |
МБ |
2,0 |
|
|
|
|
|
||
|
6.5
|
Предоставление в орган кадастрового учета сведений о местоположении |
2014-2015 |
|
МБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.5.1 |
Границ населенных пунктов Аренда |
1,59 |
|
1,59 |
|
|
|
|
|||
|
6.5.1.1 |
Установление на местности границ населенных пунктов Аренда |
38,09 |
|
|
38,09 |
|
|
|
|||
|
6.5.2 |
Границ территориальных зон для н.п. Аренда |
27,09 |
|
27,09 |
|
|
|
|
|||
|
6.5.3 |
Границ зон с особыми условиями использования территории для объектов местного значения |
4,46 |
|
4,46 |
|
|
|
|
|||
|
Всего по п 6.5 |
|
71,23 |
МБ |
|
33,14 |
38,09 |
|
|
|
||
|
6.6. |
Разработка документов планирования развития объектов коммунальной инфраструктуры |
2014-2016 |
|
МБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.6.1. |
Схема теплоснабжения поселения (1 н.п.) |
70,0 |
|
70,0 |
|
|
|
|
|||
|
6.6.2. |
Схема водоснабжения и водоотведения поселения (1 н.п.) |
70,0 |
|
|
70,0 |
|
|
|
|||
|
6.6.3. |
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры |
78,0 |
|
|
|
78,0 |
|
|
|||
|
Всего по 6.6. |
|
218,0 |
МБ |
|
70,0 |
70,0 |
78,0 |
|
|
||
|
|
|||||||||||
|
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: |
|
1755,99 |
МБ |
168,5 |
122,79 |
127,74 |
78 |
|
|
||
|
КБ |
69,3 |
Официальный портал Забайкальский крайВыберите район края:
| |||||||||