Администрация СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНИНСКОЕ» муниципального района «Оловяннинский район» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ст. Ясная «08» февраля 2013 г. № 19

Администрация СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНИНСКОЕ»

муниципального района   «Оловяннинский район»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Ясная

«08» февраля 2013 г.                                                                                 № 19

        Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27.07.2010 г.  № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  Администрация сельского поселения «Яснинское» муниципального района «Оловяннинский район»,

постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламентпо предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования и (или) реконструкцию объектов капитального строительства».

2.Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в Администрации сельского поселения «Яснинское», опубликовать на официальных информационных сайтах  Оловяннинского района оловян.забайкальскийкрай.рф и сельского поселения «Яснинское»моясная.рф

3.Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

           Глава 

           сельского поселения «Яснинское»                              С.П. Савельев                            

                                                                                             УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения «Яснинское»

муниципального района

 «Оловяннинский район»

от «08» февраля 2013 г. № 19

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования и (или) реконструкцию объектов капитального строительства»

1. Общие положения

1.     Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
2. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство объекта капитального строительства и на ввод объекта в эксплуатацию.
3. Градостроительные планы выдаются на земельные участки, находящиеся на территории сельского поселения «Яснинское».
4. Право на получение муниципальной услуги имеют физические или юридические лица, являющиеся собственниками, арендаторами земельных участков, имеющие намерение осуществить строительство и заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка (далее – заявители).
5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения «Яснинское», в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
7. Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
8. Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
9. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
11. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 г.  № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка»;
12. Уставом сельского поселения «Яснинское».
13. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

        Результатом предоставления муниципальной услуги является:

• Выдача градостроительных планов земельных участков
• Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;

1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее – муниципальная услуга).
2. Исполнителем муниципальной услугиявляется специалист-землеустроитель Администрации сельского поселения «Яснинское» (далее - специалист).
3. Консультации заявителей по вопросам, возникающим в связи с оказанием муниципальной услуги, осуществляется Специалистом.
4. Обеспечение предоставления муниципальной услуги возложено на Специалиста администрации.
5. Местонахождение Администрации сельского поселения «Яснинское»: Адрес: 674504  Забайкальский край,  Оловяннинский район, п.ст. Ясная,  ул.50 лет Октября, д. 2А

          Телефон/факс: _8 (30253) 55-1-46

          Е-mail: moyasnaya@yahoo.com

          Адрес официального сайта органа местного самоуправления: официальный информационный сайт Оловяннинского района оловян.забайкальскийкрай.рф; официальный сайт сельского поселения «Яснинское»моясная.рф

Режим работы:      ежедневно

понедельник 8.48 ч - 17.15 ч.

Вторник        8.48 ч - 17.15 ч.

Среда            8.48 ч - 17.15 ч.

Четверг          8.48 ч - 17.15 ч.

Пятница         8.48 ч - 17.15 ч.

Перерыв на обед:  13.00ч.-14.00ч.

1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.8 настоящего административного регламента и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления услуги.

1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
2. Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается Специалистом в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
3. При устном обращении заявителей Специалист сообщает информацию по следующим вопросам:
4. категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
5. перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
6. требования к заверке документов и сведений;
7. входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
8. необходимость представления дополнительных документов и сведений.

Время индивидуального устного информирования – 10 минут.

          При ответе на телефонные звонки Специалист должен назвать Ф.И.О., занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

        Специалистпри обращении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

         Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

1. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя. Письменный ответ подписывается главой администрации, содержит фамилию и номер телефона исполнителя.

        При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1. Срок предоставления муниципальной услуги.

Рассмотрение документов, предоставленных для выдачи градостроительных планов земельных участков – не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.

1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.К заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы:
2.    копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним (для юридических лиц);
3.    копия паспорта (для физических лиц);
4.    информация, необходимая для формирования и выдачи градостроительного плана земельного участка в четырех экземплярах, оформленная в соответствии с инструкцией о порядке оформления формы градостроительного плана, утвержденной приказом Министерства территориального развития Российской Федерации от 11.08.2006 г. № 93.
5. Подготовка информации, необходимой для формирования и выдачи градостроительных планов земельных участков:

-   С целью получения информации для формирования и выдачи градостроительного плана земельного участка в случае планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее - ОКС) застройщик (или доверенное лицо) направляет в организацию, осуществляющую ее подготовку, следующие документы:

1. схему планировочной организации земельного участка (генплан);
2. кадастровый паспорт земельного участка с указанием границ земельного участка и его координатами x,y;
3. технические условия подключения объектов к сетям инженерно

        технического обеспечения.

4)    правоустанавливающие документы на земельный участок;

5)    технический паспорт (если есть строения на земельном участке).

- С целью получения информации для формирования градостроительного плана земельного участка в случае планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ОИЖС) застройщик (или доверенное лицо) прилагает следующие документы:

1) кадастровый паспорт земельного участка с указанием границ  

    земельного участка и его координатами x,y;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) технический паспорт (если есть строения на земельном участке);

1. Перечень оснований  для отказа в предоставлении муниципальной услуги (выдачи градостроительных планов земельных участков).

Основанием для отказа в формировании и выдачи градостроительного плана земельного участка являются:

• непредставление или не полное представление документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента;
• недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
• Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги:
• помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
• для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями;
• рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан);
• места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
•   Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
2.   прием документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, согласно перечню документов, указанному в пунктах 2.9. настоящего Административного регламента;
3. рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги;
4. подготовка градостроительного плана земельного участка;
5. утверждение градостроительного плана земельного участка;
6. выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

Блок – схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» предоставлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию заявления (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) с пакетом документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка.

После проверки комплектности представленных документов заявление принимается должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства (далее – Специалист), в течение 1 дня регистрируется в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче#S) и передается главе администрации.

 Заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка рассматривается. Специалист - землеустроитель в течение 7 дней  проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания муниципальной услуги документов. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист   в течение 7 дней   готовит градостроительный план земельного участка.

        Специалист в течение 3 дней готовит проект Постановления администрации сельского поселения «Яснинское» об утверждении градостроительного плана земельного участка.

        После издания постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка Специалист в течение 2-х дней  производит регистрацию градостроительного плана земельного участка в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче).

        Специалист выдает заявителю два экземпляра подготовленного и утвержденного градостроительного плана земельного участка.

1. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, специалист в течение 7 дней готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа и выдает его заявителю.
2.  Специалист готовит градостроительный план земельного участка в порядке, установленном  Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка».
3. Сведения о выданных градостроительных планах земельных участков вносятся Специалистом в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.
4. Датой выдачи градостроительного плана земельного участка является дата его регистрации в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Датой отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является дата регистрации уведомления об отказе в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

 Градостроительный план земельного участка, уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана выдаются под подпись заявителю  или его представителю по доверенности.

О месте и времени получения градостроительного плана земельного участка  заявитель уведомляется устно Специалистом при приеме заявления о выдаче  градостроительного плана земельного участка или по телефону (факсу), указанному в заявлении.

Вместе с градостроительным планом, уведомлением об отказе в выдаче  градостроительного плана заявителю возвращаются подлинники представленных им в администрацию документов. Копии этих документов остаются на хранении в администрации.

1. Специалист в течение 7 дней со дня выдачи градостроительного плана земельного участка  размещает информацию о градостроительном плане в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

1. Контроль за соблюдением процедур выдачи градостроительных планов земельных участков

1.   Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации сельского поселения «Яснинское».
2.   Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.   По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Исполнителя в досудебном и судебном порядке.

1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
2. Действия (бездействие), решения должностных лиц Исполнителя, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
3. руководителю Исполнителя;
4. руководителю структурного подразделения Исполнителя, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги;
5. Главе  администрации сельского поселения «Яснинское»  муниципального района «Оловяннинский район»;
6. иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

  Обращение в письменной форме должно содержать:

• при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество, при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
• почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• наименование органа, в который направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество и (или) должность соответствующего должностного лица;
• суть обращения;
• при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя юридического лица;
• дату.

К обращению могут прилагаться документы, подтверждающие изложенную в обращении информацию, либо их копии.

1. Обращение заявителя не рассматривается в случаях:
2. отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3. отсутствия подписи заявителя.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо Исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

1. Сроки рассмотрения жалобы:
2. при устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения;
3. при получении письменного обращения, письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

1. При рассмотрении жалобы должностным лицом Исполнителя заявитель имеет право:
2. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
3. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
4. получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в иной орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов;
5. обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Исполнителя принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста Исполнителя, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, Административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

1. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Исполнителя, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявитель вправе обжаловать в суде отказ в предоставлении муниципальной услуги, иные действия либо бездействие должностных лиц Исполнителя, повлекшие нарушение его прав и свобод.
3. Граждане с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в суд общей юрисдикции.
4. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуальных предпринимателей, с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в арбитражный суд.
5. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» устанавливаются следующие сроки:
6. три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
7. один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Приложение № 1

 к административному регламенту

       «Блок – схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»

да                                   нет

                                                                       да

                                                                                                                                 нет

                        да                                                       нет

Приложение № 2

к административному регламенту

Главе сельского поселения «Яснинское»

______________________________

от____________________________

______________________________

______________________________

(Ф.И.О. физического лица или  наименование юридического лица)

______________________________

______________________________

______________________________

(адрес проживания, телефон  – для физ. лиц,  юридический адрес, телефон – для  юрид. лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О  ВЫДАЧЕ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Прошу подготовить, утвердить и выдать градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: _____________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указывается полный адрес земельного участка)

кадастровый номер __________________________, для целей ________________________

____________________________________________________________________________

   (указывается цель, для которой запрашивается градостроительный план -  строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства / индивидуального жилищного строительства)

_____________________________________________________________________________

(указывается предполагаемый вид использования)

_____________________________________________________________________________

«_____»_________________ 201__ г.                                   __________________________

             (дата обращения заявителя)                                                                         (подпись)

К заявлению прилагаются следующие документы:

________________________________________на _____ стр.  в ____ экз.

________________________________________на _____ стр.  в ____ экз.

________________________________________на _____ стр.  в ____ экз.

________________________________________на _____ стр.  в ____ экз.

________________________________________на _____ стр.  в ____ экз.