СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ(пятая сессия пятого созыва) РЕШЕНИЕ 10 апреля 2013 год № 49 "Об утверждении отчета руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район»
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(пятая сессия пятого созыва)
РЕШЕНИЕ
10 апреля 2013 год № 49
Об утверждении отчета
Руководителя администрации
муниципального района
«Оловяннинский район»
Руководствуясь пунктом 2 части 6.1 ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, ст. 71 Регламента муниципального района «Оловяннинский район», Совет муниципального района «Оловяннинский район»
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить отчет руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» «О работе администрации муниципального района «Оловяннинский район» за 2012 год» и признать работу администрации муниципального района удовлетворительной.
Глава муниципального района
«Оловяннинский район»
Председатель Совета Н.Н.Бахтин
Утвержден
Решением Совета МР
«Оловяннинский район»
От 10 апреля 2013г. №49
ОТЧЕТ
Руководителя администрации муниципального района
«Оловяннинский район» за 2012 год
Представляю вашему вниманию отчёт о деятельности Администрации муниципального района и ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения, основанных на итогах социально-экономического развития района за 2012 год.
Подводя итоги работы, могу сказать, что администрация района строила свою работу в пределах полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального района «Оловяннинский район».
В истекшем году усилия органов исполнительной власти муниципального района были направлены на достижение устойчивых темпов экономического роста, улучшение производственной, социальной и финансовой обеспеченности района.
Проводимая политика в финансово-экономической сфере позволила добиться исполнения первоочередных задач, стоящих перед районом в 2012 году. Несмотря на имеющиеся трудности за отчетный год во всех отраслях района проделана определенная работа. Наверное, нет сомнения в том, что 2012 год был годом очередного поступательного развития района. Наиболее значимые моменты 2012 года:
- Выборы Президента РФ; выборы органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района и глав поселений;
- Историческое событие для Забайкальского края и Оловяннинского района – запуск третьего энергоблока Харанорской ГРЭС. Наш регион стал самодостаточным с точки зрения энергообеспечения. Это стало возможным с вводом в эксплуатацию 3 энергоблока в ноябре 2012 года и получении дополнительной мощности в 225 киловатт. С вводом нового энергоблока Харанорская ГРЭС становится самой мощной станцией Забайкальской энергосистемы,а это возможность развития и реализации, крупных инвестпроектов с серьёзной энергоёмкостью.
Экономика района
Промышленность
На территории района хозяйственную деятельность осуществляют 274 предприятия. Наибольшее количество сосредоточено в торговле и общественном питании - 93,8%, в сельском хозяйстве занято около 2,9%, в промышленности 3,3%.
Основу промышленности района составляют предприятия: электроэнергетики (Филиал «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО - Электрогенерация»), железнодорожного транспорта, обрабатывающие предприятия.
Основными направлениями деятельности промышленных предприятий является выработка электроэнергии, добыча полезных ископаемых и обрабатывающее производство.
Объем отгруженных товаров собственного производства в 2012 году составил 3971,11 млн. рублей, в том числе:
- по производству и распределению электроэнергии – 3811,5 млн.руб., по добыче полезных ископаемых («ООО Казаковское») – 86,7 млн. руб., по обрабатывающему производству – 72,9 млн. руб. ПредприятиемФилиала «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО - Электрогенерация» выработано электроэнергии 3319 млрд. Квт.ч.
Индекс промышленного производства - 107,9%. На долю продукции машиностроения в районе приходится 2,3%.На душу населения произведено продукции - 99549 рублей. Численность занятых на предприятиях промышленности в 2012 году составила 1676 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с 2011годом на 6,8 % и сложилась в размере 24328 рублей.
В октябре 2012 года завершена реализация инвестиционного проекта по модернизации кирпичного завода. Произведен пробный выпуск кирпича 150 тыс. штук на новое строительство. Продолжаются работы по малоэтажной застройке. Дополнительно будет создано порядка 40 рабочих мест.
В 2012 году начата реализация инвестиционных проектов:
1. « Создание горноперерабатывающего комплекса по переработке золото – серебряных руд месторождения «Кирченовское».
Место реализации проекта расположено в 6 км северо-восточнее пос. Калангуй. Площадьземельного участка 115,3 км 2. Получена лицензия на пользование недрами дата окончания действия лицензии 25 февраля 2037 года.Инвестором проекта является ООО «Аурум-Трейдинг» Генеральный директор Бербидаев Сергей Геннадьевич. Цель проекта - Изучение, разведка и добыча рудного золота и серебра в пределах Верхне -Тургинской площадки. В настоящее время начаты поисково – оценочные работы. По предварительным подсчетам запасы руды составляют 3102 (тыс.т.).
Бюджетная эффективность проекта – поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней в год составят - 294 869 тыс. руб., в том числе в бюджет района 66 555 тыс. руб., будет создано 413 новых рабочих мест.
2. Проводятся подготовительные работы по реализации инвестиционного проекта:«Строительство Цементного завода мощностью 320 тыс.т/год.»
Производство цемента на базе Хугочинского месторождения известняка и Оловяннинского (Соцольского) месторождения глин.
Размещение промплощадки цементного завода планируется в непосредственной близости к Хугочинскому месторождению известняка (в районе с. Тополевка). Получена лицензия ЧИТ 03264 ТЭ на пользование участком недр с целью добычи известняка открытым способом для производства извести на участках №1, №2 Хугочинского месторождения.
Инициатор проекта ООО «Топаз» руководитель Гудзь Михаил Михайлович.Объем инвестиций – 1,9 млрд. руб.
Виды производимой продукции (цемент, щебень, известь, бутовый камень, отделочные блоки). Срок окупаемости капиталовложений -2,5 года.
Бюджетная эффективность проекта создание рабочих мест при разработке горного участка – 70 рабочих мест, пуске завода на полную мощность - 250 рабочих мест. Поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней. В настоящее время предпроектные работы закончены, в этом году планируется строительство завода.
Сельское хозяйство.
В структуру АПК района входят 12 сельскохозяйственных предприятий, 2 подсобных хозяйства, 50 индивидуальных предпринимателей, 3583 владельцев ЛПХ.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году составил - 597,0 млн.руб., в том числе в растениеводстве 90,5 млн. руб., животноводстве 506,5 млн. руб., что составляет 108,8 % к прошлому году.
По-прежнему, наибольший удельный вес в производстве продукции сельского хозяйства района занимают личные подсобные хозяйства 94%, сельхозпредприятия 4%, крестьянско – фермерские хозяйства 2%.
Сельхозпредприятиями района было получено зерна 1102 тонны, реализовано 608 тонн на сумму 3531,0 тыс. руб. Мяса всех видов 114,8 тонн реализовано на сумму 6895,0 тыс. руб., шерсти – 16,2 тонны на сумму 753,0 тыс. руб. Среднемесячная зарплата в сельхозпредприятиях составляет 1368 рублей. Численность работников составляет 215 человек, в т.ч. индивидуальные предприниматели 48 человек, что ниже уровня прошлого года на 12,6 %. Снижение произошло за счет сокращения численности работающих в сельхозпредприятиях.
По итогам 2012 года 8 сельхозпредприятий сработали с прибылью в размере 1926,0 тыс.руб. Индивидуальными предпринимателями произведено и реализовано мясо всех видов скота 119, 2 тонн на сумму 6436 тыс.рублей.
В рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства и региональных программ по поддержке АПК сельхозпредприятиями получены субсидии на сумму 1,74 млн.руб. (на мясную продукцию, обработку паров, приобретение сортовых семян;) индивидуальными предприятиями 10,4 млн.руб. (на приобретение техники и племенного скота;) личными подсобными хозяйства
в сумме 6,7 млн. руб. (на сданную мясную продукцию, процентную ставку на кредиты ЛПХ и борьбу с волками).
Растениеводство
Общая площадь посевов зерновых культур составила 1083 га, в том числе по сельхозпредприятиям 933 га, что на 292 га меньше уровня прошлого года. Средняя урожайность составила 10,8% .
Уменьшение посевных площадей зерновых культур по сравнению с прошлым годом на 292 га связано с невыполнением плана по ООО «Забайкалье». Картофель (442 га) и овощи (112 га) пока выращиваются в основном в личных подсобных хозяйствах.
Валовый сбор зерна составил 1102 тонны, в том числе по сельхозпредприятиям 1012 тонны, картофеля 5319 тонн, овощей 1326 тонн, заготовлено 67953 тонны грубых кормов.
Животноводство.
По состоянию на 01.01.2013 года поголовье КРС составило 24917 голов (прирост 4% к уровню прошлого года), в том числе 19800 голов содержится в личных подсобных хозяйствах, (82 %), 810 голов – в сельхозпредприятиях, 3967 голов – у индивидуальных предпринимателей.
Овец и коз в районе 29034 голов (прирост 17 % к уровню прошлого года), в том числе 15924 голов – в ЛПХ (55 %), 4452 головы – в сельхозпредприятиях (15%), 8658 голов - у индивидуальных предпринимателей. Свиней в районе 2445 голов, в том числе 225 голов в КФХ, остальные содержатся в личных подсобных хозяйствах и ГСУСО Хада-Булакский ПНДИ.
Всего выращено скота в живой массе 3306 тонн, что на 136 тонн больше прошлогоднего показателя.
В районе работает 5 пунктов искусственного осеменения в поселениях: Хара-Быркинское, Улан-Цацыкское, Долгокычинское, Тургинское и Хада-Булакское. За 2012 год осеменено 236 коров.
В течении года продолжалась работа по реализации инвестиционных проектов созданию племрепродукторов: в СХА «Улан - Сэсэг» по разведению Забайкальской тонкорунной породы овец, и у индивидуального предпринимателя Гуриненко А.В. по разведению казахской белоголовой породы КРС; строительство птичника в сельском поселении «Степнинское» исполнитель проекта индивидуальный предприниматель Самбуева К.Д.
В 2012 году индивидуальными предпринимателями приобретен племенной скот на сумму 1875 тыс.руб. Также приобретена новая техника: тракторов 23 единицы, картофелеуборочный комбайн и 24 единицы прицепной сенокосной техники (косилки, грабли, погрузчики, прессы) на общую сумму 15,5 млн.рублей.
Потребительский рынок.
Торговля и общественное питание являются наиболее динамично развивающимися отраслями экономики района.
На территории района зарегистрировано объектов потребительского рынка –550 в том числе предприятий, оказывающих услуги:
- розничной торговли – 399
- общественного питания – 33
- прочие услуги – 96
- аптек и аптечных пунктов – 9
- предприятий перерабатывающей промышленности – 13.
Количество объектов потребительского рынка по сравнению с 2011 годом возросло на 3,7% или на 19 единиц. В 2012 году оборот розничной торговли по предварительным данным составил 1621 млн. руб. (131,5 % к уровню прошлого года). Оборот общественного питания составил 132,9 млн. руб. или 140 % к уровню 2011 г. В 2012 году оказано платных услуг населению на 394,4 млн. руб. (101,8% к уровню прошлого года).
Выработано продукции собственного производства –1306,3 тонны, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий – 1228,4 тонн, кондитерских изделий –31,93 тонн, полуфабрикатов – 45,94 тонн.
В течении года проводились мероприятия по разъяснению положений ФЗ № 2300 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» в том числе пресс – конференция «Наши деньги – наши права.
За 2012 год поступило 17 заявлений и жалоб потребителей о нарушении норм ФЗ. В рамках районной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» проведен районный смотр – конкурс «Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка. Участники конкурса награждены грамотами, лучшие предприятия получили денежные премии.
Развитие малого и среднего предпринимательства
На территории района зарегистрировано всего субъектов малого и среднего предпринимательства всего –854 в том числе: малых и средних предприятий 124, индивидуальных предпринимателей – 730 человек.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым и средним предприятиям составляет 1694 человека. Количество наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей 1244.Оборот малых и средних предприятий по предварительным данным составил за 2012 год – 714,2 млн. руб. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2012 годусоставили 19 млн.руб. Всего в сфере малого бизнеса занято 3668 человек. Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики: в торговле, бытовом обслуживании, ремонте и техническом обслуживании автомобилей, гостиничном комплексе, общественном питании, производстве и др. сферах деятельности. Более привлекательной, остается непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) чем производственная сфера и сфера услуг.
При администрации района работает центр поддержки предпринимателей. В2012 году за помощью обратились 497 субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получили консультационную помощь по интересующим их вопросам, оказана практическая помощь в подготовки бизнес – планов для открытия собственного дела, даныконсультации по организации наиболее приоритетных видов деятельности, необходимые для социально – экономического развития района. Совместно с ГКУ ЦЗН Оловяннинского района в течение года проводилась работа по реализации краевой Программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2012 году» по самозанятости безработных граждан и содействию малого и среднего предпринимательства». Создана районная комиссия по рассмотрению и рецензированию бизнес – планов безработных граждан. Комиссией за 2012 год рассмотрено 25 бизнес – планов безработных граждан на создание собственного бизнеса. Всего в рамках программы создано 36 рабочих мест.
Проведено 3 заседания Совета предпринимателей. На территории района организовано и проведено 16 ярмарок, в течении года работали ярмарки выходного дня по продаже излишков сельскохозяйственной продукции, в которых приняли участие 425 товаропроизводителей нашего и соседних районов. Проведена районная ярмарка «Золотая осень» денежным поощрением были отмечены шесть наиболее активных субъектов малого предпринимательства.
25 мая 2012 года проведено торжественное мероприятие, посвященное «Дню Российского предпринимателя», организована выставка – распродажи продукции произведенной предпринимателями района, наиболее активные награждены грамотами за активное участие в жизни района.
Инвестиционная и строительная деятельность
Рынок строительного подряда в муниципальном районе «Оловяннинский район» представлен строительными организациями, выполняющими общестроительные работы по возведению, реконструкции и ремонту зданий и сооружений. В 2012 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 150 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 9,5га.
Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» в 2012 году оценивается в сумме 3047,4млн. руб. уменьшился по сравнению с 2011 годом на 5,6%. Основной объем выполненных работ по строительству приходится на строительные работы, связанные с электрификацией железной дороги Чита-Забайкальск. Численность работников занятых в строительстве в 2012 году составила 441 человек. В 2012 году введено 2023 кв. м. общей площади. Инвестиции в основной капитал в 2012 году составили 4842,1 млн.руб., снизились по сравнению с прошлым годом на 2,5%. Основную долю в объеме инвестиций занимают инвестиции по завершению строительства третьего энергоблока ОАО ОГК-3 «Харанорская ГРЭС» - 1200 млн.руб., работы по реконструкции участка железной дороги Карымское – Забайкальск – 2500 млн.руб., по строительству цементного завода 379 тыс.руб.
Транспорт и связь
Транспорт является одним из важных элементов производственной инфраструктуры. Стабильная работа этой отрасли имеет большое значение для социально-экономического развития района. Транспортная сеть района представлена железнодорожным и автомобильным транспортом.
Общая протяженность дорог 508,0 км, в том числе 116 км. дорог федерального значения, 69 км. регионального значения 323 км. местного значения.
Сообщение между селами и поселками осуществляется автомобильным
транспортом и поездами пригородного сообщения. Объем пассажирских перевозок в районе постоянно растет и за 2012 год составил 68,9 тыс. пассажиров. Грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности в 2012 году составил 2479,7тыс. тн/км.
В течение года проведены мероприятия по освоению денежных средств, выделенных в виде субсидий из Дорожного фонда Забайкальского края, в результате которых было заключено три муниципальных контракта на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на проектирование и строительство следующих автомобильных дорог общего пользования местного значения: подъезд к пгт. Золотореченск, подъезд к селу Караксар, подъезд к с.Маяк, на сумму 21,9 млн. руб. и 41 муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог населенных пунктов на сумму 7.3 млн. руб.. Реконструированы объекты железной дороги на перегонах от 71 разъезда до ст. Хада- Булак, проведена на всех станциях района электрификация железной дороги.
Всего в 2012 году отремонтировано дорог общего пользования 71900 м., что больше 2011 года на 8443 м. или на 13,4 %. В том числе отремонтировано дорог районного значения 24000 м., поселкового значения 47900 м.
Доля отремонтированных дорог от общей протяженности в 2012году составила 16,7% , в т.ч. районного значения – 34,9%, поселкового значения 27,5%.
Связь является одной из быстроразвивающихся сфер деятельности района. Связь в районе обеспечивает Забайкальский филиал ОАО «Ростелеком» и ОАО «Транстелеком». В настоящее время в районе предоставляется весь комплекс существующих услуг связи и информации. Обеспечен доступ в Интернет всех поселений района, установлено 29 таксофонов, в трех поселениях имеются АТС. Сотовая связь – в 20 населенных пунктах, включая районный центр.
С учетом спутниковой сети телерадиовещания в настоящее время имеют возможность принимать 2 телевизионные программы – 100% населения, более 2-х программ – 30% населения.
Услуги почтовой связи оказывает Оловяннинский почтамт – филиал ФГУП «Почта России». В районе функционирует 23 отделения почтовой связи.
Финансовые показатели
Бюджетная политика в районе была ориентирована на совершенствование исполнения бюджета с учетом максимальной мобилизации финансового потенциала района, усиления целевой направленности бюджетных средств, усиления внутреннего контроля и повышения финансовой дисциплины.
Консолидированный бюджет района по доходам с учетом безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней за 2012 год исполнен в сумме 769581,9 тыс.руб., или 94,1% к уточненным бюджетным назначениям 817443,7 тыс.руб., что ниже прошлого года на 23828,2 тыс.руб или 3% от общей суммы доходов.
В консолидированный бюджет района поступило собственных доходов (налоговые и неналоговые) в объеме 246123,4 тыс.руб. при плане 277456,4 тыс. руб. или 88,7 %. Недопоступило доходов в сумме 31333 тыс. руб. в том числе НДФЛ 27888 тыс.руб.
Снижение поступления собственных доходов, в частности НДФЛ, обусловлено снижением фонда оплаты труда в связи с выводом войсковых частей с территории района, окончанием строительства 3 энергоблока Харанорской ГРЭС, выходом с территории района структурных подразделений РЖД, налоговых органов, РКЦ.
Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по состоянию на 01.01.2012 года составляла 4416,3 тыс. руб. наибольшая часть недоимки приходилась на НДФЛ 56,2% или 2480,0 тыс. руб. Доля земельного налога составляла 38,6% или 1703,3 тыс. руб.
В течение 2012 года администрацией района совместно с межрайонной ИФНС России №9 по Забайкальскому краю проводилась работа по сокращению недоимки. Проводились совместно комиссии по урегулированию задолженности
Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по состоянию на 01.01.2013 года составляет 3129,0 тыс.руб., наибольшая часть недоимки приходилась на земельный налог 66,0% или 2065,0 тыс.руб.
Снижение поступления доходов в бюджет района не позволили погасить задолженность по земельному налогу.
Бюджетная политика в области расходов в 2012 году была направлена на финансовое обеспечение принятых обязательств, одним из которых является своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы.
Расходы консолидированного бюджета в 2012 году исполнены на 765556,4 тыс.руб., или 92,2% к уточненным бюджетным назначениям 830063,8 тыс. руб., со снижением к уровню 2011 года на 23970,5 тыс.руб. или 7,7%.
Основные направления расходования средств консолидированного бюджета следующие:
- содержание учреждений социальной сферы и прочие мероприятия в этой области в объеме 483173,5 тыс.руб., или 63,1% к общей сумме расходов.
-национальная экономика и жилищно-коммунальное хозяйство 111329,9тыс.руб., или 14,5% к общей сумме расходов.
Особое внимание уделялось своевременности выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Исполнение бюджета в части выплаты заработной платы осуществлялось без наличия просроченной кредиторской задолженности.
Заработная плата и начисления на оплату труда в общей сумме расходов консолидированного бюджета района составляет 417815,3 тыс.руб. или 54,6% к общей сумме расходов.
В 2012 году проводилась планомерная работа по выполнению мероприятий по заключенному с Правительством края Соглашения «Об оздоровлении муниципальных финансов в условиях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований». Принятые обязательства в соответствии с данным Соглашением в части направления собственных средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы не менее 55% исполнены на 48,0%, или в сумме 123221,3тыс.руб., на коммунальные услуги и котельно-печное топливо не менее 20%, исполнены на 16,78%, или в сумме 42925,7 тыс. руб.
Проблема кредиторской задолженности в районе, несмотря на принимаемые меры к снижению, по прежнему остается актуальной.
На 01.01.2012 кредиторская задолженность без ЦРБ составляла 29920,0 тыс.руб., в том числе текущая 17969,9 тыс.руб., просроченная 11950,1тыс.руб.
Бюджетными учреждениями, городскими и сельскими поселениями были разработаны планы мероприятий, обеспечивающие снижение просроченной кредиторской задолженности в 2012 году. Выполнение плана мероприятий стало результатом недопущения значительного роста просроченной кредиторской задолженности.
Кредиторская задолженность на 01.01.13 года составила 52724,1 тыс.руб., текущая 35785,9 тыс.руб., просроченная 16938,2 тыс.руб.
В 2012 году произошло увеличение кредиторской задолженности на 76,2% или на 22804,1 тыс.руб., рост текущей задолженности составил 99,1% или 17816,0 тыс.руб., просроченной 41,7% или ( 4988,1 ) тыс.руб.
Снижение поступления собственных доходов привели к значительному росту просроченной задолженности. Управление долгом является одним из важнейших компонентов системы управления муниципальными финансами. В соответствии с положением БК РФ было обеспечено соблюдение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга.
По долговой книге по состоянию на 01.01.2013г, муниципальный долг за районом не числится. По состоянию на 01.01.2013 года задолженность по кредитам выданным за счет средств бюджета района составляла 14396,3тыс.руб. За пользование кредитом 2001, 2003 года в 2012 году начислены проценты в сумме 57,5 тыс.руб. По состоянию на 01.01.2013 года задолженность по кредитам, выданным за счет бюджета района составила 14453,8 тыс.руб. Комитетом по финансам на основании дополнительных соглашений к договорам банковского счета выставлены платежные требования для списания в безакцептном порядке сложившейся задолженности по начисленным процентам.
Одной из важнейших функций, возложенных на орган исполнительной власти, является контрольно – ревизионная работа по обеспечению эффективного использования бюджетных средств. В соответствии с планом контрольно-экономической работы в 2012 г проведено 10 проверок:
- в администрациях сельского поселения «Тургинское» и городского поселения «Оловяннинское» целевое использование средств краевого бюджета на подготовку к осенне-зимнему сезону;
- в администрации сельского поселения «Бурулятуйское» поступление доходов, полученных от предоставления услуг теплоснабжения и водоснабжения;
- в МУ РКО и ДМ – целевое использование дотации на сбалансированность бюджетов, выделенных для расчетов с поставщиками за потребленные коммунальные услуги, на строительство модульной котельной на ст. Степь, целевое использование средств резервного фонда, выделенного для ремонта крыши Ясногорской школы;
В администрациях сельских поселениях «Арендинское», «Безречнинское», «Уртуйское», «Ононское» проведен анализ исполнения нормативов, содержания органов местного самоуправления. По выявленным нарушениям руководителям даны предложения к принятию мер по их устранению.
Демография
Демографическая ситуация района в 2012 году характеризуется процессом сокращения численности населения. По сравнению с 2011годом численность населения сократилась на 1184 человека или на 4,3 %. По состоянию на 01.01.13г численность постоянного населения района составляет 39891 человек, в том числе: городское население - 19509 чел., сельское население – 20382 чел.
По статистическим данным в 2012 году в районе родилось 586 человека, что на 54 человека больше чем в 2011году. Коэффициент рождаемости составил 14,7% на 1000 населения.
Умерло 513 человек, что на 13 человек меньше, чем 2011 году. Коэффициент смертности 12,8% на 1000 населения. За 2012 год за пределы района выбыло 2033 человек. Миграция в 2012 году составила – 1257 человек.
Трудовые ресурсы и занятость населения
Численность экономически активного населения муниципального района в 2012 году составила 23997 человек, из них занятых в экономике – 13696 человек, среднесписочная численность работников 9428 человек.
В 2012 году в Центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2389 чел. В среднем ежемесячно признается безработными 143 чел.
Признано безработными за 2012 год– 1715 чел, 71,8 % от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Уровень трудоустройства по-прежнему достаточно невысок, в связи с продолжающимся процессом сокращения штатной численности в организациях, действующих на территории района.
В 2012 году проведено 4 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, приняли участие 13 работодателей и 40 безработных граждан, в том числе 9 учебных заведений Забайкальского края и около двухсот выпускников образовательных учреждений района. Трудоустроено после участия в ярмарках вакансий – 32 человека. Численность официально зарегистрированных безработных в 2012 году – 1715 человек. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению снизился до 3,4 %. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, согласно статистических данных на 01.11.2012г сложилась в размере – 23189 руб.
Социальная сфера
Здравоохранение
Работа учреждений здравоохранения Оловяннинского района в прошедшем году была направлена на обеспечение доступности, качества и выполнения запланированных объемов медицинской помощи населению района.
Количество больниц в районе на 01.01.2013 года составляет 4 единицы, поликлиник 5 единиц, в том числе 1 сельская врачебная амбулатория, ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов) - 19 единиц.
В больницах функционирует 256 круглосуточных коек. Выполнение койко-дня по круглосуточному стационару составило 88% Работа койки в году – 266 дня, при плановом 311.Средние сроки лечения 11 дней. Простоя коек в 2012 году не было.
На территории Оловяннинского района развернуто 74 койки дневного стационара. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается во всех ФАПах и больницах.
Выполнение амбулаторных посещений к врачам по району составило 234110 посещения, количество посещений на одного жителя в год 5,7. Удельный вес профилактических осмотров составил 35,5% от общего числа посещений. Обеспеченность врачами в 2012 году составляет 17 врачей на 10 тыс. населения при нормативе 18,5
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом 69,8 на 10 тыс. населения при нормативе 65.
Количество зарегистрированных с ВИЧ-инфекцией составило 207 чел., получают противовирусную терапию 31 ВИЧ инфицированных.
обследование и лечение которых проводилось:
- за счет краевого бюджета – приобретены тест системы ВИЧ на сумму – 306150 руб.
За счет собственных средств на сумму -274603 руб.
Диагностических и лекарственных препаратов на гепатиты В.С. поступило на сумму – 2 790870,46 руб.
Флюрографический охват населения составил 70,8 %, подлежащие диспансеризации 33987 чел, осмотрено 24055.
Уровень смертности в трудоспособном возрасте на 100 тыс.населения в 2012году составил 566,9 человек уменьшился на 28,3 %. По сравнению с прошлым годом. Уменьшение произошло по смертности от новообразований и от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами. По всем остальным позициям наблюдается рост. В текущем году было зарегистрировано 5 случаев младенческой смертности, что составило 10.1 промилле на 1000 населения.
Средняя заработная плата врачей составляет 42531,10 руб. Средняя заработная плата медсестер 20208,00 руб.
В течение года, проводилась работа по сохранению здорового образа жизни населения,создана лекторская группа, основан Лекторий «Основы здорового образа, жизни», разработаны планы, составлены соглашения с 3 учебными заведениями: (средняя, вечерняя школы и филиал Калангуйского ГПТУ- 9).
В 2012 году было проведен лекторий «Здоровье» в стационаре, проведено занятий – 682, обучено 3247 чел.
В районе работают школы профильных больных: артериальная гипертензия, сахарный диабет, бронхиальная астма, школа материнства. Охват гигиеническим обучением прикрепленного населения 44,5%, при нормативном 35%, охват гигиеническим обучением школьников 96,2%.
Образование
В 2012 году приняты нормативно-правовые документы, направляющие и регламентирующие развитие сферы образования. Принята государственная программа развития образования, Указ президента «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и закон «Об образовании в Российской Федерации».
На территории района зарегистрировано общеобразовательных и начальных школ 27 единиц. В 2012 году в образовательных учреждениях района обучалось 4637 детей и 493 обучающихся в вечерних образовательных учреждениях. По сравнению с прошлым годом количество учащихся дневных образовательных учреждений снизилось на 379 человек или на 7.5%.
Всего в районе572 педагогических работника, из них 304 с высшем образованием, что составляет 53,1 % от общего количества педработников.
В 2012 году 63 человека отмечены наградами и грамотами, из них:
- «Заслуженный работник образования Забайкальского края – 6,
- Почетная грамота Министерства образования Российской Федерации – 17,
- Почетный работник общего образования РФ – 8,
- Почетная грамота Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края – 32. В системе образования обеспеченность управленческими кадрами составляет 100 %.
Все школы района подключены к Интернету. С 1 января 2012 года ведется работа в системе dnevnik.ru. – электронный дневник, где каждый родитель может знакомиться с достижениями своего ребенка через систему Интернет.
Традиционными показателями качества работы образовательных учреждений являются: уровень успеваемости, результаты ЕГЭ и ГИА-9, количество медалей, полученных выпускниками, участие во всероссийской олимпиаде школьников.
В 2012 году процент успеваемости составил 98,4%, по сравнению с 2011 годом не изменился, что говорит о стабильности освоения знаний учащимися ОУ района. Двенадцать выпускников школ награждены золотыми и серебряными медалями (в 2011 году – 8). По результатам ЕГЭ район занимает 20 место из 33 районов, по результатам ГИА-9 – 14 место в крае.
В олимпиадном движении на муниципальном уровне приняло участие 717 учащихся (2011 год – 592), на региональном -37 (в 2011 году11). Занято одно призовое место в крае по литературе.
По состоянию на 01 января 2013 года в районе функционирует 11 муниципальных дошкольных учреждений, которые посещают 1 311 детей, 3 детей получают дошкольное образование в условиях 1 семейной группы (п. Оловянная). В районе проблема обеспечения местами в детские сады остается актуальной.
Охват детей сегодня составляет 49 % детского населения, показатель по сравнению с 2011 годом остается стабильным. В 2012 году было создано дополнительно 53 места. На базе муниципального детского сада «Аленушка» п. Ясногорск открылось 25 мест. В МБОУ Оловяннинская СОШ № 235 открыта группа для дошкольников на 25 мест.
В районе реализуется Районная долгосрочная целевая Программа «Развитие системы дошкольного образования в Оловяннинском районе на 2012 – 2015 г.г.»
С 2011г. проводятся мероприятия по повышению заработной платы, средняя заработная плата воспитателей составляет 9337,0 руб. рост среднемесячной заработной платы в 2012 по сравнению с 2011 годом составил 10%. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений в 2012 году возросла на 7,8 % по сравнению с 2011 годом и составила 13100 рублей. Средняя заработная плата учителей составляет 20900 рублей.
2012 год был объявлен Годом Российской истории, поэтому основным девизом воспитат
