АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУЛУМСКОЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. БУЛУМ 05 марта 2012 года № 19 "О принятии административного регламента предоставления муниципальной услуги «Исполнения запросов социально-правового и тематического характера юридических и ф
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУЛУМСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. БУЛУМ
05 марта 2012 года № 19
О принятии административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Исполнения запросов социально-правового
и тематического характера юридических и
физических лиц»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация сельского поселения «Булумское», постановляет:
1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Исполнения запросов социально-правового и тематического характера юридических и физических лиц»
2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения полного текста на информационном стенде в административном здании администрации сельского поселения, библиотек с.Булум и с.Антия и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район» www.olovyan.e-zab.ru.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельского
поселения Булумское»: Ц.Б.Омхонова
|
Утвержден постановлением Администрации сельского поселения «Булумское»» № 19 от 05 марта 2012года |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Исполнения запросов социально-правового и тематического
характера юридических и физических лиц»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов социально-правового характер» (далее — административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов, связанных с предоставлением справок, выписок и копий документов (далее — муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации;
2.Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Булумское» муниципального района «Оловяннинский район».
4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1. Удовлетворение потребностей юридических и физических лиц (далее – заявители) в информации, связанной с социальной защитой российских и иностранных в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;
2. Подготовка и выдача (высылка) заявителям справок, выписок, ответов:
справка – документ, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса
копия (ксерокопия) – дословно воспроизводящая текст документа;
выписка – документ, дословно воспроизводящий часть текста документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу.
ответ – документ, с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги или о мотивированном приостановлении предоставления муниципальной услуги; отсутствии сведений, интересующих заявителя, а также о ходе и процедуре предоставления муниципальной услуги;
5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
6. Получатели муниципальной услуги
6.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могут являться:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства;
российские и иностранные юридические лица.
6.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
законные представители (родители, опекуны, попечители) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
7.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
Непосредственно в администрации с использованием средств телефонной связи;
7.2. Почтовый адрес администрации: 674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, с.Булум ул.Управленческая 2.
7.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона 8(30253) 58-3-91, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Оловяннинский район» www.olovyan.e-zab.ru, на информационных стендах.
7.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и в сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Оловяннинский район» www.olovyan.e-zab.ru, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы (приложение № 4) к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номер телефона, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
7.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
7.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
8. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
8.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи.
8.2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте(при наличии соответствующих данных в заявлении).
8.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону или электронной почте.
8.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения администрации.
8.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
9. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
9.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.
9.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроку предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
9.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.
10. Сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - Четверг - с 9-00 до 17-00
Пятница - с 9-00 до 16-30
Перерыв с 13.00 до 14.00
11. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги, ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
12. Общий срок предоставления муниципальной услуги
12.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
12.2. На заявлении заявителя, полученном по почте или электронной почте, требующем уточнения сведений, без которых исполнение заявления не представляется возможным, в срок до 10 дней направляется ответ с просьбой уточнить заявление. После получения уточненного заявления он регистрируется и исполняется как новое заявление прежним порядком.
13. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Заявители представляют следующие документы (приложение № 2)
физические лица:
паспорт или другой документ, в соответствии с действующим законодательством удостоверяющий личность;
доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае подачи заявления на предоставление информации, подлежащей выдаче третьему лицу;
юридические лица:
заявление в произвольной форме;
документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
14. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
14.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется если:
требуются уточнения от заявителя по существу вопроса, полученного по почте и/или электронной почте.
14.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется если:
не имеются необходимые сведения для исполнения заявления;
не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или его почтовый адрес в заявлении, поступившем по почте;
не поддаются прочтению текст заявления, фамилия и почтовый адрес заявителя в связи с неразборчивым почерком заявителя;
не представлены необходимые для исполнения заявления документы.
14.3. Отказ в изготовлении ксерокопий документов осуществляется в случае неудовлетворительного физического состояния документа.
15. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику , указанному в пункте 10 настоящего административного регламента.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами нагревания воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
16. Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) оформление и направление ответов заявителям.
17. Прием и регистрация запросов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги указанных в п.13.
Устанавливается предмет обращения, личность заявителя, проверяется документ, удостоверяющий личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени.
Проверяется наличие всех необходимых документов, согласно перечню, указанному в п. 13.
При установлении фактов, указанных в п. 14 настоящего административного регламента, необходимо уведомить заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объяснить содержание выявленных недостатков и предложить принять меры по их устранению:
при согласии Заявителя устранить препятствия, ему возвращаются представленные документы;
при несогласии Заявителя устранить препятствия, необходимо обратить его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист администрации помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут при приеме документов.
При поступлении Интернет - обращения (заявления) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (заявления) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению обращение (заявление) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
18. Рассмотрение заявления
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является зарегистрированный запрос.
Специалист администрации рассматривает поступившее заявление, проверяет действительность необходимых для оказания муниципальной услуги документов.
Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать 1-го рабочего дня с момента приема заявления.
19. Оформление и направление справок,
выписок и копий
По информации, необходимой заявителю, по документам специалист осуществляется составление справок, выписок, копий, ответов.
Критерием для принятия решения о составлении конкретного вида из вышеуказанных документов является полнота информации, выявленной по документам, в соответствии с заявлением ( письменно или устно) заявителя и с учетом просьбы заявителя о выдаче конкретного вида документа (если такая просьба имеет место).
В случае неразборчивого написания текста документа, наличия в нём исправлений и зачеркиваний заявителю может быть предоставлена ксерокопия документа.
В подготовленных документах на запросы заявителей должна быть отражена следующая информация:
- в справке:
- указывается названии «Cправка», текст дается
- включаются в текст справки отдельные данные документов, несовпадающие со сведениями, изложенными в запросе, при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых сообщается в документах; эти данные воспроизводятся так, как они изложены в документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов, или наличие одного из них оговаривается в тексте справки в скобках («так в документе»);
- оговариваются неразборчиво написанные, исправленные, не поддающиеся прочтению места документа («так в документе», «запись исправлена, первоначальная запись неясна, причина и дата исправления не указаны»);
- не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию документов, на основании которых составлена справка;
- включаются в одну справку сведения о работе, учебе в нескольких органах, организациях, учебных заведениях, если эти сведения содержатся в документах, хранящихся в администрации поселения;
- указывается название «выписка»;
- оговариваются неразборчиво написанные, исправленные, не поддающиеся прочтению места документа («так в документе», «запись исправлена, первоначальная запись неясна, причина и дата исправления не указаны»);
2) в копии (ксерокопии):
- проставляются на обороте каждого листа номера листов единиц документов.
3) в ответе сообщается:
- об уточнении данных, без которых исполнение запроса не представляется возможным;
- об отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, и причине их отсутствия, о местах хранения необходимых заявителю документов;
- о пересылке запроса для исполнения в другую организацию;
- об отсутствии сведений, интересующих заявителя, в имеющихся на хранении документах;
- о ходе или процедуре предоставления муниципальной услуги.
Справки, выписки, ответы составляются на бланках администрации сельского поселения «Булумское». При изготовлении ксерокопий бланк не используется.
Справки, выписки, копии заверяются подписью специалиста администрации и печатью администрации.
Ответ – заверяется специалистом администрации поселения, при необходимости в случае подтверждения отсутствия на хранении документов, отсутствия сведений, интересующих заявителя, в имеющихся на хранении документах - заверяется печатью администрации.
Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса (заявления) проинформирован о результатах рассмотрения.
Cправки, выписки, копии и ответы, выдаваемые заявителям лично, регистрируются в журнале регистрации и выдачи документов, где проставляется фамилия получателя и дата получения документа , удостоверяя факт получения документа.
ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20. Текущий контроль и последующий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется Главой администрации сельского поселения «Булумское» муниципального района «Оловяннинский район».
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Должностные лица органов местного самоуправления несут административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые специалистом в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно:
- к главе администрации сельского поселения «Булумское», тел.: 8 (30253) 58-3-91, адрес администрации :674551 Забайкальский край Оловяннинский район с.Булум ул.Управленческая 2
- на сайт администрации муниципального района «Оловяннинский район» www.olovyan.e-zab.ru.
При обращении заявителей в письменной форме срок, рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в администрации.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
По результатам рассмотрения обращения Главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
___________________________________
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов
социально-правового характера»
ИНФОРМАЦИЯ
об адресе и телефоне
администрации сельского поселения «Булумское»
муниципального района «Оловяннинский район»
|
№ п/п
|
Наименование органа |
Почтовый адрес, электронная почта, сайт |
Контактный телефон
|
|
1
|
администрации сельского поселения «Булумское» муниципального района «Оловяннинский район» |
6745551 Забайкальский край Оловяннинскийрайон с.Булум ул.Управленческая 2 официальный сайт в сети Интернет www.olovyan.e-zab.ru электронная почта: bulum 2011@yandex.ru
|
8(30253) 58-3-91 |
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов
социально-правового характера»
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых документов, для получения муниципальной услуги
|
1 |
Анкета-заявление о предоставлении документов, согласно приложению № 3 настоящего административного регламента |
|
|
|
|
2 |
Документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт) |
|
|
|
|
3 |
Доверенность, подтверждающая полномочия представителя |
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов
социально-правового характера»
Заявление – анкета
Для получения справки, копии, выписки, информационного письма о ___________________________________
|
Фамилия, имя, отчество (по паспорту) лица, запрашивающего справку, год рождения |
|
|
Почтовый индекс, домашний адрес, домашний, служебный и контактный телефон |
|
|
|
|
|
Прошу дать справку о __________________
|
|
|
Ответ выдать
|
на руки по почте (указать адрес) |
|
Даю согласие на обработку персональных данных |
да нет |
|
Дата подачи заявления « » 201 г. |
Подпись |
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов
социально-правового характера»
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
|
Прием документов |
