Администрация CЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУЛУМСКОЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Булум 06 марта 2012 г. № 28 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающи

 Администрация   CЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУЛУМСКОЕ»

ПОСТАНОВЛение

с.Булум

06 марта 2012г.                                                                                       № 28

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация сельского поселения «Булумское»», постановляет:

        1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета»

2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения полного текста на информационном стенде в административном здании администрации сельского поселения, библиотек с.Булум , с.Антия   и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район»   www.olovyan.e-zab.ru.

      3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава  сельского

поселения «Булумское»                                                   Ц.Б.Омхонова                                                                        

А

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 по оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

I. Общие положения

     Административный регламент по оказанию муниципальной услуги  «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях »  (далее - муниципальная услуга, административный регламент) разработан в целях  применения положений Жилищного Кодекса Российской Федерации администрацией  сельского поселения «Булумское»(далее – администрация) при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,  и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма.

    1.1 Наименование муниципальной услуги:

«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  в соответствии с:- Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; настоящим регламентом

     Оказание муниципальной услуги осуществляется  администрацией сельского поселения «Булумское»

 II. Требования к порядку   оказания муниципальной услуги.

      2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

      2.1.1. Результаты исполнения муниципальной услуги

 Результатами исполнения муниципальной услуги являются:

- принятие решений о принятии граждан на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма  жилищного фонда

- принятие решений об отказе в принятии граждан  на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилищного фонда;

- принятие решений о снятии граждан  с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилищного фонда;

 2.1.2. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органа оказывающего муниципальную услугу.

Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации по адресу 674551, Забайкальский край, с.Булум ул.Управленческая д.2; часы приема с 9-00 до 17.00; тел. 58-3-91 

Прием осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья; обеденный перерыв с 13 до 14 часов; код при наборе номера телефона с иногородних номеров 8(30253)58-3-91

2.1.3 Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги.

    Граждане в целях реализации их права на получение жилых помещений по договорам социального найма могут обратиться с заявлением в администрацию.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Документы, подтверждающие нуждаемость  в жилых помещениях:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи.

 - документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членов семьи);

- справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующей организацией, либо выписка из домовой книги за последние 5 лет; 

- документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме (в случае временного отсутствия члена семьи заявителя);   

 В зависимости от основания признания нуждающимися в жилых помещениях граждане дополнительно предоставляют следующие документы:

- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, - документ, на основании которого заявитель и его семья используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;

- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, - правоустанавливающий документ на жилое помещение, где заявитель и его семья проживают на момент подачи заявления;

- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным к проживанию);

- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями.

     Все документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках (для сверки) и в копиях. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются гражданину лицом, принимающим документы.

2.1.4. Порядок получения информации по вопросам оказания  муниципальной услуги.

     Информация по вопросам оказания услуги может быть получена:

а) непосредственно в помещении администрации поселения;

б) с использованием средств телефонной связи ;

в) при письменном обращении.

Информация о местонахождении органа, предоставляющего услугу, почтовом адресе, телефоне указана в пункте 2.1.2 настоящего регламента

г) При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

    В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников отдела ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

     Граждане, представившие в  администрацию  документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:

- об обязательствах получателя муниципальной услуги;

- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

    В любое время с момента приема документов для получения муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения органа, предоставляющего услугу.

е) Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

     Прием получателей муниципальной услуги ведется в приемные часы, в порядке живой очереди при личном обращении граждан должностным лицом   администрации поселения. 

     Заявитель, с момента представления документов, имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, или посредством личного обращения в отдел.

Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

Консультации предоставляются по вопросам исполнения муниципальной  услуги, в том числе:

- перечня документов, необходимых для принятия на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма   жилищного фонда;

-  времени приема и выдачи документов;

- порядка и сроков принятия решений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- порядка получения документа, подтверждающего принятие на учет  в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

- номера очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- порядка предоставления жилого помещения  жилищного фонда по договору социального найма;

- стадии нахождения документов в процессе исполнения муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.1.5. Требования к местам оказания услуги    

     Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами.

     В местах оказания муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.

     Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не должно превышать 15 минут после входа на прием предыдущего гражданина.

      Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов, в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления о принятии на учет и всех необходимых документов.

      Решение о принятии на учет, либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме распоряжения  администрации

     Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, выдается или направляется документ, подтверждающий принятие такого решения, или документ об отказе в принятии на учет.

     Максимальный срок выполнения услуги составляет не более 33 рабочих дней.

2.3. Отказ в принятии граждан на учет допускается в случае если:

-  не представлены документы,  предусмотренные в разделе 2.2.1 настоящего регламента;

- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;

-  не истек 5-летний срок со дня совершения гражданином действий, совершенных с намерением приобретения права состоять на учете, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

     Муниципальная услуга приостанавливается  в случае:

- подачи гражданами по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;- 

- выявления в представленных документах должностными лицами, осуществляющих принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

     Решение о снятии граждан с учета должно быть принято в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения о снятии их с учета. Решение о снятии граждан с учета должно содержать основания их снятия с такого учета. Решение о снятии граждан с учета выдается или направляется гражданам, в отношении которых оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано ими в судебном порядке.

2.4. Повторное обращение заявителей по вопросу о предоставлении информации об очередности допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных  административном регламенте.

 2.5. Иные требования к оказанию услуги.

      Оказание муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

 III. Административные процедуры

  3.1.Осуществление муниципальной функции включает в себя  последовательность следующих  административных процедур:

а) прием  заявлений и документов от граждан о принятии на учет и снятии с учета;

б) принятие решения о принятии  на учет, отказе в принятии на учет, снятии с учета, внесении изменений в данные учета;

в) перерегистрация граждан состоящих на учете;

г) сбор и анализ сведений о нуждаемости граждан, состоящих на учете;

д) уведомление гражданина о принятом решении.

3.1.1. Прием заявлений и документов от граждан о принятии на учет и снятии с учета:

     Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги.

     Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги.

     Специалист в установленные дни приема осуществляет прием от граждан  документов, указанных в п. 2.1.3.настоящего регламента.

      При решении  вопроса о постановки на учет документы предоставляются  на заявителя  и всех  членов семьи.

    Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, заключения медико-социальной экспертизы, документы о назначении адресной социальной помощи представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие возвращаются . Все остальные документы предоставляются только в оригиналах.

     Специалист проверяет полноту, правильность  оформления и заверения представленных документов.

     Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет  граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при условии предоставления гражданином всех  документов, указанных в п.2.1.3.настоящего регламента.

   Гражданину, подавшему заявление,  выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

     Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в книге регистрации и выдача расписки о получении документов.

     3.1.2.Принятие решения о принятии на учет либо отказе в принятии на учет, снятии с учета, внесение изменений  в данные  учета.

     Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в книге регистрации.

     Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги.

     Специалист с учетом анализа поступивших заявлений и сведений готовит предложения о принятии граждан  на учет нуждающихся в жилых помещениях, либо об отказе в принятии на учет.

     В соответствии со ст.54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях:

- непредставления документов, предусмотренных п.2.1.3 настоящего регламента;

- если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- если не истек срок, предусмотренный статьей 53 настоящего закона, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (в том числе и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

     Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

     На основании решения комиссии о принятии на учет,  отказа в принятии на учет, снятии с учета  специалист  сельского поселения готовит соответствующее распоряжения для  подписания его Главой администрации поселения .

   Распоряжение  администрации  поселения о принятии  гражданина на учет; о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и принятии его на учет; об отказе в принятии гражданина на  учет, о снятии с учета является решением по существу заявления.

  С учетом  состоявшихся решений  специалист  поселения:

  - на каждого гражданина, принятого на учет заводит учетное дело,  где содержатся  все необходимые  документы, являющиеся основанием для принятия  на учет;

  - включает граждан, принятых на учет в книгу регистрации  граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

  - вносит в книгу учета записи о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях;

  - вносит изменения в книгу  учета граждан в соответствии с изменившимися условиями

    Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в общий список очередности на предоставление жилых помещений, одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.

     В тех случаях, когда у граждан отпали основания для пребывания во внеочередном списке, за ними сохраняется очередность в общем списке.

     Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения  сельским поселением:

3.1.3.Перерегистрация граждан, состоящих на учете:

     Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист ответственный за оказание муниципальной услуги.

1) специалист ведет прием граждан, состоящих на учете  с целью решения  вопроса о сохранении  за ними права состоять на учете нуждающихся  в жилых помещениях;

2) на приеме гражданин сообщает, изменились или нет условия, при которых он был принят на учет;

3) при изменении  условий, послуживших основанием  для принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, данный гражданин обязан  предоставить документальное подтверждение  изменившихся данных;

4) специалист сверяет предоставленные гражданином сведения с данными учета;

6)Специалист  с целью проверки наличия или отсутствия нуждаемости в жилых помещениях граждан, состоящих на учете, собирает сведения:

- о лицах получивших жилые помещения по договору социального найма;

7) по результатам перерегистрации при установлении факта сохранения у гражданина права состоять на учете, специалист делает отметку, подтверждающую право гражданина состоять на учете;

8) при изменении оснований, по которым  гражданин был принят  на учет, специалист готовит предложения по переводу его в списки учета  в соответствии с изменившимися условиями  либо снятию с учета.

     Результатом исполнения административной процедуры является подтверждение права (отказ)   гражданина (у) состоять на учете, принятие решения.

3.1.4 Уведомление гражданина о принятом решении.    

     Основанием для начала административной процедуры является распоряжение  сельского поселения:

     Ответственным за исполнение данной процедуры является специалисткомитета администрации, ответственный за оказание муниципальной услуги .

     О принятом распоряжении гражданин уведомляется в письменной форме в течение трех  рабочих дня  со дня принятия такого распоряжения.

     Результатом исполнения административной процедуры является выдача гражданину уведомления.

3.2.  Контроль  за  предоставлением муниципальной услуги.

3.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием обоснованных решений специалистом осуществляется Главой администрации.

     Специалист, осуществляющий консультирование, информирование и прием документов на предмет возможности оказания муниципальной услуги, несет ответственность за полноту предоставляемой при консультировании информации, сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.

     Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела.

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

     Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решение уполномоченного должностного лица администрации непосредственно к главе администрации района или его заместителю.

     Жалоба     подлежит     обязательному     рассмотрению.

     Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме.

     В устной  форме жалобы рассматриваются по общему правилу  в  ходе  личного  приема  главы  администрации  или  его заместителей.

     Информация о месте, днях и часах приема главы администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации.

     Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.

     Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя главы администрации.

     Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

   Глава   администрации       вправе отказать в рассмотрении - жалобы по следующим основаниям:

-отсутствуют реквизиты заявителя;

-отсутствует указание на предмет обжалования;

-заявитель жалобы обжалует судебное решение;

-текст жалобы не поддается прочтению;

-в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые    доводы    или    обстоятельства.    В    этом    случае    глава администрации,    его    заместитель    вправе    принять    решение    о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

     По   результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы.  О   результатах   рассмотрения   жалобы сообщается заявителю.

     Обращения      заинтересованных      лиц      считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

   Заинтересованные   лица   вправе   обжаловать  действия (бездействия) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе оказания  муниципальной услуги, в судебном порядке.

 ________________________________________________________________

Приложение №1 административному регламенту

Форма заявления

Главе администрации______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

предоставляемых по договору социального найма

от _____________________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество,

   _____________________________________________________________________________

дата и место рождения,

   _____________________________________________________________________________

   реквизиты    документа,   удостоверяющего личность (серия, номер,  кем  и  когда  выдан),

   _____________________________________________________________________________

адрес регистрации по месту жительства,  номер телефона)

    Прошу принять меня и членов моей семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Сведения о составе семьи:

    К заявлению прилагаются  документы по приложению № 3 в количестве

________________________________________ экземпляров.

            (прописью)

Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности,  предусмотренной законодательством, за предоставление недостоверных сведений. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений. Обязуемся ежегодно сообщать обо всех произошедших изменениях в составе предоставленных сведений с представлением соответствующих документов.