АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УЛАН-ЦАЦЫКСКОЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2012 г. с. Улан-Цацык № 48 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УЛАН-ЦАЦЫКСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 г. с. Улан-Цацык № 48
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», администрация сельского поселения «Улан-Цацыкское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
2. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах в здании администрации, библиотеки и разместить на сайте: оловян.забайкальскийкрай.рф.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения
«Улан-Цацыкское» Д.Н. Шагдарова.
Утверждено
постановлением Главы
с.п. «Улан-Цацыкское»
от 04.05.2012г. №32
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское.
1.1.2. Получателем муниципальной услуги является застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовки проектной документации для строительства, реконструкции на территории сельского поселения Улан-Цацыкское.
1.1.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков (далее по тексту ГПЗУ) на территории сельского поселения Улан-Цацыкское осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, независимо от форм собственности и целевого назначения.
1.1.4. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в виде отдельного документа, являющегося основанием для подготовки проектной документации и выдачи разрешения на строительство.
1.1.5. Муниципальную услугу «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» предоставляет отдел архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское.
1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
1.2.1. Предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков на территории сельского поселения Улан-Цацыкское осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменен Федеральным законом от 03 декабря 2010 года № 383-ФЗ, постановлением администрации сельского поселения Улан-Цацыкское Оловяннинского муниципального района от 17.04.2012 № 20 « О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
1.3. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю утвержденного соответствующим постановлением администрации сельского поселения Улан-Цацыкское градостроительного плана земельного участка, правообладателем которого он является;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.4. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1.4.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические лица, предприниматели и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен кадастровый учет.
1.4.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, опекуны недееспособных граждан, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.4.3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности или представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации сельского поселения Улан-Цацыкское Оловянннинского муниципального района специалистами отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации или с использованием средств телефонной связи.
2.1.2. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское о приостановлении предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также о завершении оформления документов и возможности их получения.
2.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.2.2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское. Телефоны для справок: (8-30253)41-1-40.
2.3.2. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации сельского поселения Улан-Цацыкское при личном обращении или посредством телефонной связи.
2.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приёма и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.4. Условия, сроки приема и консультирования заявителей, сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Приём и консультации граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в администрации сельского поселения Улан-Цацыкское по адресу:Забайкальский край Оловяннинский район с. Улан-Цацык ул. Школьная дом 19 кв. 1.
в соответствии со следующим графиком:
Вторник 9.00 – 17.00 (перерыв 13.00-14.00)
Четверг 9.00 – 17.00 (перерыв 13.00-14.00)
2.4.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка» не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления.
2.5. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги
2.5.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в администрацию сельского поселения Улан-Цацыкское заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок;
- кадастровая выписка земельного участка формы КВ1-КВ6;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке (здания, строения, сооружения) (при наличии);
- технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии);
- топографическая съемка земельного участка с прилегающей к нему территорией не менее 15 метров, выполненная специализированной организацией имеющей допуск на данный вид работ, на бумажном и электронном носителях (на бумажном носителе с подписью исполнителя работ и штампом (печатью) организации) в М 1:500 на площадь участка до 1 га, в М 1:1000 на площадь участка от 1 до 5,0 га, в М 1:2000 на площадь участка от 5,0 га до 10 га, либо участок линейного объекта;
- чертеж градостроительного плана земельного участка, подготовленный по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов капитального строительства;
- эскизный проект строительства (реконструкции) объекта капитального строительства (кроме участков для ИЖС) содержащий:
- материалы объёмно-планировочного решения объектов;
- основные технико-экономические показатели: планируемое целевое назначение объектов, процент застройки и озеленения, этажность и основные параметры объекта строительства (реконструкции);
- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (физического лица), свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
2.5.2. Заявитель вправе предоставлять градостроительные планы земельных участков, подготовленные специализированными организациями.
2.5.3. В заявлении указываются следующие характеристики: адрес для почтовых отправлений, подпись заявителя, подавшего заявление, контактные номера телефонов.
2.5.4. Заявитель представляет оригиналы вышеперечисленных документов и их копии. Копии документов должны быть заверены подписью заявителя и печатью, если заявителем является юридическое лицо. После сличения документов оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.5.5. Вышеперечисленные документы могут быть представлены уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
2.6. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги является:
- наличие у заявителя неполного пакета документов;
- несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, требованиям, установленным в технических условиях, а также документов, срок действия которых истек;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
- несоответствие документам планировки территории (проекту планировки, проекту межевания);
2.6.2. В случае устранения основания для отказа, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.6.3. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги, а также на основании определения или решения суда.
2.7. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
2.7.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.4.1. настоящего Административного регламента.
2.7.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.7.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.7.4. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращении граждан).
2.7.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.7.6. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.7.7. Максимальное время приема документов от заявителя составляет 30 минут.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: приём документов, рассмотрение заявления, подготовка решения об отказе, оформление градостроительного плана земельного участка, подготовка постановления администрации сельского поселения Улан-Цацыкское об утверждении ГПЗУ, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка.
3.2. Приём документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию сельского поселения Улан-Цацыкское с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.5.1. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации, уполномоченный на рассмотрение заявлений, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов и соответствие их установленным требованиям.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5.1. настоящего Административного регламента, сотрудник отдела, уполномоченный на рассмотрение заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник отдела возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник отдела обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.4. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется специалистом отдела, путем отметки на заявлении о приеме документов с указанием даты их предоставления, с фамилией и подписью специалиста, принявшего документы.
3.2.5. Сотрудник общего отдела администрации, уполномоченный на приём заявлений, передает заявление для рассмотрения Главе сельского поселения Улан-Цацыкское.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление зарегистрированного заявления и документов к нему, специалисту отдела архитектуры, градостроительства и землепользования, уполномоченному на производство работ по заявлению.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания муниципальной услуги документов и определяет основания для подготовки градостроительного плана земельного участка или для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка.
3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5.1. и наличии оснований, указанных в разделе 2.6.1. настоящего Административного регламента, оформляется решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и направляется заявителю.
3.4. Оформление градостроительного плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала процедуры оформления градостроительного плана земельного участка является получение специалистом отдела, уполномоченным на производство по заявлению, необходимых для оказания муниципальной услуги документов с поручением Главы сельского поселения Улан-Цацыкское или его заместителем.
3.4.2. Специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, готовит:
- градостроительный план земельного участка в 3-х экземплярах, в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207;
- проект постановления Администрации сельского поселения Улан-Цацыкское, утверждающего градостроительный план земельного участка.
3.4.3. Утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляется главой сельского поселения Улан-Цацыкское.
3.4.4. После утверждения и регистрации градостроительного плана земельного участка в журнале учета два экземпляра ГПЗУ и два экземпляра постановления выдаются заявителю под роспись. Один экземпляр ГПЗУ на бумажном и электронном носителях хранится в администрации сельского поселения Улан-Цацыкское.
3.4.5. В течение 7-ми дней со дня утверждения копия градостроительного плана земельного участка направляется в орган, уполномоченный на ведение ИСОГД администрации Оловяннинского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Оловяннинского муниципального района.
3.4.6. Общий максимальный срок процедуры оформления градостроительного плана земельного участка не может превышать 30-ти рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации сельского поселения Улан-Цацыкское, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,
проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела настоящего положений Административного регламента.
4.3. Персональная ответственность сотрудников отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе сельского поселения Улан-Цацыкское или его заместителю.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не даётся, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.10. Обращение заинтересованных лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.
Глава администрации
сельского поселения «Улан-Цацыкское» Д.Н. Шагдарова.
