СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АРЕНДИНСКОЕ» РЕШЕНИЕ 27 мая 2013 год №41 "Об утверждении отчета главы сельского поселения «Арендинское» за 2012 год"
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АРЕНДИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
27 мая 2013 год №41
Об утверждении отчета главы сельского поселения «Арендинское» за 2012 год
Руководствуясь Положением «О порядке проведения ежегодного отчета главы сельского поселения «Арендинское», Совет сельского поселения «Арендинское»
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет Главы сельского поселения «Арендинское» с оценкой удовлетворительно.
2. Данное решение обнародовать на информационных стендах в администрации.
Глава сельского поселения
«Арендинское» П.А.Силкина
Отчет
Главы сельского поселения «Арендинское» за 2012 год
Основным направлением работы администрации сельского поселения «Арендинское» в 2012 году было решение вопросов местного значения, согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В первую очередь – это формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения.
Бюджет утвержден 29 ноября 2011 года по доходам 615,1 тысяч рублей, по расходам 615,1 тысяч рублей.
Так как бюджет поселения не соответствует тем расходам, которые нужно было запланировать на 2012 год, администрация решила запланировать деньги на резервный фонд – 0,5 рублей, оплата коммунальных услуг, приобретение ГСМ, запчастей, дров на администрацию, оплата за электроэнергию, связь, оплату БТИ, на ЧС – 1,1 рублей.
Ни на благоустройство, ни на оплату за разработку правил землепользования и застройки муниципального образования денег запланировано не было. Исполнение бюджета осуществлялось с наличием кредиторской задолженности по оплате труда за декабрь месяц в сумме 58026 рублей.
Первоочередные задачи бюджетной политики в области доходов и по исполнению доходной части бюджета сельского поселения «Арендинское» являются:
- обеспечение роста сбора налоговых доходов;
- проведение результативной политики в отношении улучшения показателей собираемости налогов и обязательное вовлечение недоимки в доходы бюджета;
- расширение налогооблагаемой базы путём выявления незарегистрированных налогоплательщиков.
Экономистами администрации разработан план социально- экономического развития сельского поселения «Арендинское».
Каково же состояние социально – экономического развития нашего поселения?
Муниципальное образование сельское поселение «Арендинское» расположено в северо – восточной части района и занимает территории в 431,1 кв.м., расстояние до краевого центра г.Читы составляет 360 км. По состоянию на 01.01.2013г. численность населения составила 251 человек. В 2012 году родилось 6 человек, умер 1 человек. Естественный прирост составил 5 человек. Выбыло 12 человек, прибыло 2 человека. Миграция составила – 23 человека. Число трудоспособного населения составляет 137 человек, что составило 54% от общего количества населения. В поселении имеется 2 магазина, товарооборот которых составил 5,1 млн. руб.
Объём платных услуг 838618 руб.:
Электроэнергия – 208225 руб.
Связь – 299000 руб.
Ветеринарные услуги – 95000 руб.
Газ – 52000 руб.
Водопровод – 49000 руб.
Транспортные услуги – 67390 руб.
Сельскохозяйственные услуги – 65000 руб.
Услуги правового характера – 3000 руб.
Произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 16605184 руб., в том числе:
- продукция животноводства – 15383184 руб.
- растениеводство – 1222000 руб.
Производство мяса – 4920920 руб.
Молока – 10155600 руб.
Яиц – 270000 руб.
Шерсти – 1664 руб.
Меда – 35000руб.
В поселении зарегистрировано 1 малое предприятие – ООО «Аренда» с общим количеством работающих 8 человек.
В поселении функционирует 1 начальная школа, библиотека, клуб, Фельдшерско-акушерский пункт, почта.
Площадь поселения составляет 42,9 тыс.га. Находящаяся в ведении поселения, передано в безвозмездное пользование 4,4 тыс.га., земельный налог на которые составил 30,8 тыс.руб.(за земли сельскохозяйственного назначения и земли населённого пункта для ведения ЛПХ).
Качество и уровень жизни населения.
Численность экономически активного населения в 2012 году составило 137 человек, численность работающих составила – 38 человек, общая численность безработных – 99 человек. Одним из отрицательных показателей является скрытая безработица.
Основная часть занятого населения сосредоточена в непроизводственной сфере. В предыдущие годы численность рабочего населения уменьшилась из-за закрытия общеобразовательной школы, ФАП с.Шивия, котельной администрации.
Денежные доходы населения формируются, в основном, за счёт заработной платы, пенсионных выплат и реализации продукции.
Развитие социальной сферы.
В сельском поселении «Арендинское» имеется Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), который находится в с.Аренда. ФАП обслуживает население с.Аренда и Шивия. Работает один фельдшер, который имеет высшую квалификацию. Работники ФАП стараются как можно качественнее обслуживать население: постоянно работают с жителями сёл, предлагают проходить флюографию ежегодно: в 2012 году было обследовано более половины населения с.Аренда и Шивия, приглашают выездные комиссии врачей. Всё чаще приглашается фельдшер на вызова домой. Никогда отказа с её стороны не было. Особенно тщательно ведётся наблюдение за детьми до года. Фельдшер часто посещает такие семьи на дому, даёт советы, как ухаживать за ребёнком до года.
Проводит профилактическую работу: выступала с докладами на собрании граждан со следующей тематикой:
- Туберкулёз
- Наркомания, алкоголь, табакокурение.
Образовательная система в поселении представлена в виде начальной (малокомплектной) школы. Обучалось 5 человек. Учитель начальных классов опытный, дети получают неплохие знания.
В поселении работает два учреждения культуры: сельская библиотека, клуб, которые находятся в приспособленных помещениях.
Очень трудно проводить культурные мероприятия, так как население стареет, молодежь уезжает, многие не хотят посещать клуб и библиотеку, потому что у каждого в доме телевизор, имеются компьютеры. Но работники культуры стараются проводить все праздники, вовлекают детей и молодежь.
В 2012 году были проведены такие мероприятия: празднование Нового года, 8 марта, День матери, День победы, 1 июня. К этим праздникам составлялись выставки, пропагандировалась книга, несмотря на то, что книжный фонд последние годы не пополняется из-за отсутствия денежных средств в бюджете.
К вопросам местного значения сельского поселения «Арендинское» относится и обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В последние года на этот вопрос обращается большое внимание, так как как только сходит снег, начинаются палы. На нашей территории мы постоянно бедствуем от пожаров, которые приходят к нам с Ундино-Посельской стороны. Что в 2012 году сделано администрацией? Созданы нормативно – правовые акты: Постановления:
- «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному периоду 2012 года»
- «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения «Арендинское» информировании населения о мерах пожарной безопасности»
- «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов»
- «О введении на территории сельского поселения «Арендинское» режима повышенной готовности».
Население сёл Шивия и Аренда ознакомлены под роспись о пожароопасном периоде, предупреждены граждане, имеющие сельскохозяйственные угодья о том, чтобы на своих участках не обжигали сенокосные угодья. Отжиги в прошлом году не делали из-за погоды, но минерализованные полосы пропахали в одну полосу. Надо было сделать освещение улиц с.Шивия в ночное время суток, но из-за отсутствия денежных средств, не смогли это сделать, хотя договорились где купить лампы, кабель, договорились с электриками, всего на сумму 11000 рублей. Этих денег в бюджете мы не планировали. Создана добровольная пожарная дружина, которая непосредственно занималась тушением пожаров.
В 2012 году согласно Постановления администрации №12 от 04.04.2012г. «О проведении мероприятий по санитарной очистке поселения была проведена большая работа по очистке сёл от мусора. Были привлечены, задействованы все депутаты, которые разнесли всем памятки об уборке придомой территории, выявили несанкционированные свалки, разнесли под роспись предписания о ликвидации этих несанкционированных свалок. Был проведен воскресник по уборке мусора с кладбищ с.Аренда и Шивия. Результаты, конечно, на лицо: сёла стали чистыми, придомовые территории убраны.
Но есть ещё нерадивые граждане, которые стараются выбрасывать мусор в ямы, за огороды. Но их единицы. В основном, сёла чистые, в огородах у многих зелёные насаждения, цветы на клумбах.
Доходная часть бюджета сельского поселения «Арендинское» состоит из доходов по земельному налогу: эта сумма – 27400руб. (48000 – план) и арендной платы в сумме 13600 рублей. От арендной платы отчисляется в бюджет 50 %. Поэтому администрация ведёт кропотливую работу по земельным отношениям.
В 2012 году отмежевано – 51 участок. Но большинство граждан отказывается от паёв, а это не поступление в бюджет денег, некоторые граждане не платят за земельные паи и не межуются. Специалист по земельным вопросам постоянно держит связь с налогоплательщиками, осуществляет сбор налогов с тех, кто не может сам заплатить. Помогает гражданам поселения в этих вопросах. В 2012 году собрано земельного налога 30800 руб., арендной платы – 12700 руб. Работа эта продолжается и в 2013 году.
Администрация обязана организовать работу по предоставлению муниципальных услуг. Эта работа, в основном, проведена в 2012 году.
- Создано Постановление администрации №16 от 27 апреля 2012г. «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией сельского поселения «Арендинское».
Какие же услуги мы должны предоставлять населению?
- приём заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- приём заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков;
- выдача документов (копии финансово – лицевого счёта, выписки из домой книги, справок и иных документов);
- выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землёй);
- разрешение на перевозки грузов и многое другое.
Одним из пунктов вопросов местного значения является:
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Администрация старается быстро реагировать на отключение электроэнергии, принимает меры.
Газ привозим в поселении 2 раза в год, как можем, работаем по водоснабжению: в летний период – это водопровод, в зимний период подвоз воды не осуществляем. Он осуществляется частными лицами.
В поселении избрано 8 депутатов. Работу свою они строили согласно Плана на 2012 год.
Проведены следующие сессии:
- «Об утверждении комплексной программы «Противодействие эксремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения «Арендинское» на 2012-2013 гг.»
- «Об утверждении исполнения бюджета сельского поселения «Арендинское» за 2010 год»
- «О создании муниципального бюджетного учреждения культуры – «Информационно-досуговый центр» сельского поселения «Арендинское»
- «Об исполнении бюджета сельского поселения «Арендинское» за 2011 год»
- «О принятии Устава сельского поселения «Арендинское»
- «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на территории сельского поселения «Арендинское»
- «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Арендинское»
-«О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно – правовых актов»
- «Об утверждении Генерального плана сельского поселения «Арендинское»
- «О земельном налоге сельского поселения «Арендинское»
- «Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории сельского поселения «Арендинское»
- «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения»
- «Об утверждении правил благоустройства территории сельского поселения «Арендинское».
Свою работу в комиссиях депутаты также проводят согласно составленных планов. В этом отношении хорошо работает комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства и благоустройства, председателем которой является Маслова В.И. членами являются: Табун О.В., Перегудова С.А. Депутат Перегудова С.А. занимается с населением не только благоустройством села, но и проводит большую работу по содержанию водокачки, проводит разъяснительную работу по пожарам. Получается, что там образовалось Территориальное общественное самоуправление.
В 2012 году комиссия по социальным вопросам рассмотрела 2 вопроса:
- Все дети в школу –первый вопрос. Была проведена большая предварительная работа (подворные обходы).
- Второй вопрос – заслушивание родителей о воспитании детей и их обучении.
Комиссия по финансам рассмотрела один вопрос:
- Отчет об исполнении бюджета за Iквартал 2012 года.
Администрация сельского поселения является основным звеном в структуре власти. Большую роль в эффективном управлении играет кадровый состав администрации. В администрации работает 3 специалиста:
- Специалист IIкатегории – Банщикова М.В., которая занимается выдачей справок, нотариальной работой, ведением реестров, оформляет документы в архив, паспортными делами, работает с интернетом и электронной почтой, отчетами с ЦСУ, ведением похозяйственных книг.
- Специалист-землеустроитель – Филиппова Г.Г., которая занимается земельными вопросами, возложена обязанность муниципального земельного контроля, возложена обязанность по ведению документов по Совету сельского поселения «Арендинское», занимается оформлением документов в регистр, ведет воинский учет. Ведет учет по сбору платежей за аренду и земельный налог и другим вопросам.
- Очень большую работу и с неплохим качеством выполняет главный бухгалтер администрации Задорожина М.В. Постоянно меняются программы, приходится переучиваться, быстро ориентироваться. И хотя поселение маленькое мы выполняем всю работу, которую делает любая администрация. Главный бухгалтер с этим справляется.
Администрация разработала распорядок работы и должностные инструкции работников администрации – всё это утверждено Постановлением администрации №13 от 03.04.2012г. Кадровый состав администрации старается выполнять свои обязанности на должном уровне.
За прошлый год поступило в администрацию 308 служебных документов (это больше, чем в 2011 году на 14 документов). В администрацию поступило от граждан 433 обращения, выполнено 9 нотариальных действий. Письменных обращений не поступало. Из всех этих обращений мы не отказали ни одному человеку – эта выплата детских пособий, опекунских, субсидий, льгот, по земельным вопросам, пенсионные вопросы. Аппарат администрации помогает населению по многим вопросам: увезти документы, получить в организациях какие – то сведения и т.д.
Думаю, что в 2012 году администрация и Совет сельского поселения «Арендинское» справились с работой, выполнили всё, что запланировали.
