Пояснительная записка к докладу Руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за о

Пояснительная записка

 к докладу Руководителя администрации

 муниципального района «Оловяннинский район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный 2012 год  и их планируемых значениях

на 3-летний период

     Оловяннинский район  образован 4 января 1926 года. Центром района  является  пгт. Оловянная. Территория района - 6,3 тыс. кв.м.

     В муниципальном районе  образовано 4 городских, 16 сельских поселений, всего 34 населенных пункта.

     Численность населения составляет:

- на 01 января 2012 года - 41075 чел.,

- на 01 января 2013 года - 39891 чел.

     Оловяннинский  район находится в юго-восточной части Забайкальского края и удален от краевого центра на 250 км. На юге граничит с Ононским и Борзинским районами, на западе - с Могойтуйским районом, на севере - с Балейским и Шилкинским районами.

    С северо-запада на юго-восток по территории района проходит железная дорога. Кроме того, по территории районапроходит шоссе федерального значения Чита-Забайкальск А-166. Также имеется сеть грунтовых дорог, связывающих населенные пункты во всех направлениях. Общая протяженность дорог местного значения  323 км. Сообщение между селами и поселками осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом.

      Оловяннинский район является  индустриально-аграрным. В экономике района преобладающую роль играет производство электроэнергии,  машиностроение. Сельскохозяйственные предприятия разных форм собственности специализируются на производстве зерна, мяса, молока, овощей, картофеля.

Экономическое развитие

     1. В 2012 году  число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 211 единиц. На 2012 год показатель был запланирован в количестве 210 единиц, соответственно, фактический показатель превышает плановый  на 1 единицу. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 6,7 единиц, по сравнению с 2009 годом- на 33,9 единицы. На положительную динамику значения показателя  оказал  влияние ежегодный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства: в 2009 году число субъектов малого и среднего предпринимательства составляло 782 ед., в 2010 году – 854 ед., в 2011году – 858 ед., в 2012 году- 854 ед.

     На плановый период число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения запланировано в размере 2013г. – 215,2 ед., 2014г.- 215,7 ед., 2015г.- 216,5ед. Увеличение показателя планируется за счет увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

     2. В 2011 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий  в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 23,4%. По сравнению с 2011 годом (23,4%) показатель не изменился. На среднесрочный период запланировано  уменьшение показателя в связи с сокращением среднесписочной численности  работников малых и средних предприятий с 2115 чел. в 2012 году до 1731 чел. в 2013 году, до 1790 чел. –в 2014 году.

     3.  Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 119608 рублей, что больше уровня прошлого года на 1072 рубля или на 0,9%. С 2009г. наблюдается устойчивая тенденция увеличения объема инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя муниципального образования.  По сравнению с 2009 годом значение показателя увеличилось в 2,6 раза.  Рост показателя обусловлен увеличением объема инвестиций, связанных со строительством третьего энергоблока ОАО ОГК-3 Харанорской ГРЭС, выполнением работ по реконструкции участка Карымская- Забайкальск Забайкальской железной дороги. В 2012 году строительство вышеуказанных объектов завершено, в связи с этим показатель  в 2013 году уменьшится до 87596 рублей. На 2014-2015 года запланирован рост показателя, который  составит 94400 руб. и 101888 руб. Увеличение объема инвестиций связано с планируемым строительством цементного завода.

     В плановом периоде будет постепенное снижение объема инвестиций, что

повлечет уменьшение показателя, который в 2015 году составит 101888 рублей.    

     4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района в 2012 году составила 12,1%, что ниже планового уровня (13,5%) на 1,4%. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 0,1%. По сравнению с 2009 и 2010 годами наблюдается рост показателя на 2,1% и на 1,9% соответственно.  Снижение планового показателя  в 2012 году произошло  за счёт того, что   Законом Забайкальского края  от 01.10.2012г. № 737-ЗЗК «Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края при их продаже собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках»  установлена кратность, которая применяется  при расчёте земельного участка в собственность. Закон,  по которому ранее применялась кратность, утратил силу в июне 2012года, поэтому до вступления в силу  ЗЗК № 737 –ЗЗК от 01.10.2012г. был переходный период, в течение которого земельные участки в собственность не предоставлялись.

     На плановый период предусмотрен рост показателя за счет оформления невостребованных долей: 2013 год- 13,7%, 2014 год – 14,1%, 2015 год – 14,5%. 

     5. В 2009 году доля прибыльных  сельскохозяйственных организаций в общем их числе  составляла 54%, так как из 13 сельскохозяйственных предприятий положительный результат получили 7.

     В 2010 году одно сельхозпредприятие ООО «Заречный» прекратило свою деятельность и в общем составе осталось 12 сельхозпредприятий, из них 4 по итогам своей деятельности получили прибыль. Доля прибыльных предприятий составила 33,3%.

     В 2012 году доля прибыльных  сельхозпредприятий составила 66,7%, по сравнению с 2011 годом (50%)  значение показателя увеличилось на 16,7%.

     На увеличение доли оказало влияние увеличение числа прибыльных сельхозпредприятий: 2010г. – 4 предприятия, 2011 год – 6 предприятий,  2012г. – 8 предприятий.

     На 2013-2015 годы значение показателя запланировано на уровне 72,7%.  Количество сельхозпредприятий  уменьшится на 1 единицу в связи с тем, что СХПК Онон прекратило свою деятельность и находится в стадии ликвидации. Получить прибыль планируют 8 предприятий  (ООО Долгокыча, ООО Единение, ООО Забайкалье, ООО Победа, ООО Тополевка, ООО Хара-Бырка, ПСХА Бурулятуй, СХА Объединение). Убыточными остаются 3 предприятия  ООО Улятуй, ООО Долгокыча, СХА Объединение.   

     6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году составила 6,8%. По сравнению с предыдущим годом показатель снизился на 2,27%. На изменение показателя оказало влияние изменение  показателя общей протяженности дорог с 242,6 км до 323 км. Увеличение общей протяженности сложилось в результате проведения сплошной инвентаризации  автомобильных дорог местного значения МР «Оловяннинский район» и поселений района. Перечень автомобильных дорог местного значения утвержден постановлением администрации МР № 11 от 18 января 2012 года. На среднесрочный период показатель запланирован в том же значении – 6,8%.

     7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и /или/ железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района в 2012 году составила 4,75%. По сравнению с 2011 годом значение показателя увеличилось на 0,1%. На изменение показателя существенное влияние оказало уменьшение среднегодовой численности населения муниципального района с  41992 чел. в 2011 году до 40483 чел. в 2012 году, то есть на 1509 человек или на -3,5%.

     Кроме того, на 33 чел. или на -1,7% уменьшилась численности населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и /или/ железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района. Регулярного транспортного сообщения с административным центром не имеют населенные пункты Шивия, Булум, Антия, Караксар, Кулинда, Маяк, Комкай, Хара-Бырка. В 2011 году численность населения, проживающего в данных населенных пунктах, составляла 1954 чел.,  в 2012 - 1921 чел.

     На среднесрочный период показатель запланирован  на уровне 4,75%.

     8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2012 году составила 23577,5 рублей. По сравнению с 2011 годом заработная плата увеличилась на 2476,7 рублей или на 11,7%. С 2009 года имеется положительная динамика увеличения показателя: в 2010 году по сравнению с 2009 годом показатель возрос на 19,4%, в 2011 году - на 14%. На среднесрочный период запланировано ежегодное увеличение показателя в среднем на 10%; в 2015 году показатель составит 31400 рублей. 

     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году составила 8746 рубля, по сравнению с 2011 годом  возросла на 482 рубля или на 5,8%. С 2009 года наблюдается рост заработной платы работников дошкольных учреждений: в 2010 году по сравнению с 2009г. на 5%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом- на 13%. На плановый период запланировано ежегодное повышение заработной платы.

     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 15845 рублей, по сравнению с 2011 годом увеличилась на 3956 рублей или на 33,3%. За период с 2009 года заработная плата возросла на 66,8%. На 2013-2015 годы запланирован рост показателя.

     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в 2012 году составила 17645 рублей, по сравнению с 2011 годом увеличилась незначительно- на 399 рублей или 1,7%, так как основной рост заработной платы – до 60%  произошел в 2011 году. Планируется, что в 2013 году заработная плата учителей возрастет на 33%, в 2014 году – на 10%, в 2015 году – 6% и к 2015 году достигнет 27500 рублей.

     Рост заработной платы работников образования происходит за счет совершенствования системы оплаты труда педагогическим работникам образовательных учреждений в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», где предусматривается поэтапное (2013-2018гг) повышение среднемесячной заработной платы и доведение её до средней заработной платы в экономике. Так же происходит рост заработной платы техническим работникам образования за счет роста минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 01 сентября 2012 года заработная плата педагогических работников  увеличена на 11,9% на основании постановления Правительство Забайкальского края № 369 от 04.09.2012г.

     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2012 году составила 16 110,7 руб., по сравнению с 2011 годом не изменилась.  В связи с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» о поэтапном увеличении заработной платы работников культуры планируется, начиная с 2013 года, ежегодное повышение заработной платы на 20%  - 24%.

Дошкольное образование

     9. Доля детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу  в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в 2012 году составила 40,7 %. По сравнению с 2011 годом показатель повысился на 1% за счет открытия 53 дополнительных мест в детских садах: 3 человека – семейная группа в детском саду «Капелька»  п. Оловянная, 25 чел.- группа в помещении школы № 235 п. Оловянная, 25 чел.- в детском саду «Аленушка» п. Ясногорск (оптимизация помещения). На 2013 – 2015 годы планируется увеличение охвата детей дошкольной образовательной услугой. 

     10. Доля детей в возрасте от 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в 2012 году составила 12,5%. По сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 3% за счет открытия  53 дополнительных мест.  На 2013 год планируется снизить показатель до 9,3% за счет создания 56 дополнительных мест:  3 чел.- семейная группа на ст. Степь (при детском саде «Капелька» п. Оловянная), 33 ребенка 2007-2009 годов рождений ( 17 чел. при детском саде «Капелька», 16 чел. - при детском саде «Солнышко» п. Оловянная), 20 детей 2010 года рождения – по 10 чел. при детском саде «Светлячок», «Аленушка» п. Ясногорск. Кроме того, в 2013 году после капитального ремонта планируется открыть детский сад «Белочка» в п. Калангуй. На 2014-2015 годы планируется дальнейшее снижение по данному показателю.

     11. Доля дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году составила 54,55 %. По сравнению с 2011 годом доля уменьшилась на 23,23%.

     В 2009 году из 9 дошкольных учреждений требовали ремонта 3 учреждения, в 2010 году – 8, в 2011 году – 7. В 2010 году была отремонтирована крыша детского сада «Светлячок» п. Ясногорск, в 2011 году – детский сад «Аленушка» п. Ясногорск. В связи с этим количество детских учреждений, нуждающихся в ремонте,  к 2012 году снизилось до 6 ед. В 2012 году количество детских садов увеличилось до 11 ед. в связи с передачей в Районный комитет по образованию и делам молодежи  2-х детских садов, расположенных в п. Ясная, ранее находившихся в ведении Министерства обороны. В 2012 году произведены  ремонты в 3 детских садах «Капелька», «Солнышко» п. Оловянная, «Сказка» п. Золотореченск. Кроме того, в 2012 году закрылся на капитальный ремонт детский сад «Белочка» п. Калангуй. Ремонт будет закончен в 2013 году. Таким образом, в ремонте перестали нуждаться 4 учреждения. В связи с этим к 2013 году в ремонте будут нуждаться 2 учреждения, значение показателя составит в среднесрочном плановом периоде 18,1%.

Общее и дополнительное образование

    12. Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, в 2012 году составила 87,9% , что ниже уровня 2011 года на 6,15%. Показатель снизился за счет уменьшения количества лиц, сдавших экзамен.  На 2013- 2015 годы  показатель запланирован в пределах норматива - 98%.

     13. Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в 2012 году составила 11,8% (38 человек). По сравнению с 2011 годом доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании не изменилась. 

     В 2011 году не получили аттестат 38 человек, в том числе не сдали ЕГЭ 36 человек (3 человека- в дневных школах, 33- в вечерних школах) и 2 человека не были допущены к экзаменам по решению педагогического совета.  

     В 2012 году не получили аттестат 38 человек, в том числе не сдали ЕГЭ 35 человек (13 человек в дневных школах, 22 – в вечерних школах) и 3 человека не были допущены к экзаменам по решению педагогического совета.

     На 2013-2015 годы за счет повышения качества образования планируется улучшить показатель до 3%, уменьшив  количество лиц не получивших аттестат о среднем образовании.   

     14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составляет 26,9%. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 1%, так как изменилось общее количество общеобразовательных учреждений. В 2009- 2011 годах  число общеобразовательных учреждений составляло 27 единиц; в 2012 году их число уменьшилось на 1 единицу в связи с ликвидацией  МБОУ Тополевская НОШ. В 2009-2012 годах соответствовали современным требованиям обучения 7 школ. На 2013 год запланировано увеличение показателя до 34,6%, на 2014 год – 42,3%, на 2015 год – 50%. Увеличение показателя обосновано ежегодным увеличением на 2 единицы школ, соответствующих современным требованиям обучения.  

     15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2012 году составляла 26,9%. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 1%, так как изменилось общее количество общеобразовательных  учреждений: в 2011 было 27 школ. В 2012 году ликвидирована МБОУ Тополевская НОШ, количество школ составило 26 ед. В период с 2009 до 2012 года требуют  капитального ремонта 7 школ.  В 3 квартале 2013 года планируется ввод здания МБОУ Золотореченская СОШ, в связи с этим количество школ, требующих ремонта уменьшится до 6 ед., значение показателя составит 23%.  

     16. Доля детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составила 68,2%. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 5,2%. Основу расчета показателя составляют сведения районной больницы, полученные по результатам диспансеризации, проводимой на начало каждого учебного года. На 2013-2015 годы показатель запланирован в размере 68,3% ежегодно. Повышение будет достигнуто за счет увеличения численности детей 1 и 2 групп здоровья.

     17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях  в 2012 году составила 14,6%, что на 1,6% меньше, чем в 2011 году. Ежегодно планируется снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену.

      18. Расходы  бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составили 53,3 тыс. рублей. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 3,4 тыс. руб. или на 6,8%. На плановый период предусмотрен рост расходов на содержание 1 учащегося в связи с ростом заработной платы работников общеобразовательных учреждений, роста тарифов на коммунальные услуги по содержанию зданий ОУ, а также в связи с сокращением количества учащихся в общеобразовательных учреждениях.

     19. В 2012 году доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общеобразовательных учреждениях,   ДЮСШ, Детском доме творчества, учреждениях культуры и спорта составила 84%.  По сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 2,5%,  что связано с сокращением численности детей данного возраста, получающих услуги по дополнительному образованию с 4338 чел. в 2011 году до 3895 чел. в 2012 году, на 443 человека или на 10,2%. Общая численность детей возрастной группы от 5до 18 человек сократилась с 5016 человек в 2011 году до 4637 чел в 2012 году, на 379 человек или на 7,5%.

Культура

    20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

- клубами и учреждениями клубного типа в 2012 году составил 87,5%. По сравнению с 2011 годом показатель возрос на 4,5%. Увеличение показателя произошло за счет открытия в с/п «Яснинское» МБУК «Информационно-досуговый центр» на 750 мест. В районе 21 учреждение культуры клубного типа. На 2013 год показатель запланирован в том же размере, на 2014-2015 годы – на уровне 91,6%.

    -Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2012 году составил 89,6%. Показатель не изменился по сравнению с предыдущими годами и в том же размере предусмотрен на плановый период. В районе 26 библиотек, увеличение их количества не планируется.

 - В связи с тем, что муниципальном районе парки культуры и отдыха отсутствуют, уровень обеспеченности данным видом учреждений культуры равен нулю. Строительство парков отдыха не планируется.

      21. Муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в отчетном периоде не имелось.

     22. Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, на территории муниципального района в отчетном периоде не имелось.    

Физическая культура и спорт

     23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2012 году составила 10,4%. По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 0,3%. В районе систематически занимаются физической культурой и спортом 5087 человек, что больше уровня 2011 года на 810 человек. Увеличение показателя объясняется тем, что в 2012 году на территории с/п «Яснинское» открылся МБУК Информационно-досуговый центр где открылся борцовский зал по греко-римской борьбе и каратэ. На среднесрочный период планируется ежегодное увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

     24.  Общая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2012 году составила 19 кв. м.; по сравнению с 2011 годом увеличилась на 0,3 кв.м. На увеличение показателя оказало влияние снижение среднегодовой численности населения на 1509 человек (с 40483 чел. в 2012 году до 41992 чел. в 2011 году).

     В 2012 году введено в действие общей площади в расчете на 1 жителя 0,05 кв. метров. По сравнению с прошлым годом показатель уменьшился на 0,04 кв. метров. Показатель уменьшился за счет снижения площади жилых помещений, введенной за год. В 2011 году введено 3962 кв.м. жилья, в 2012 году - 2023 кв. м. 

      На 2013-2015 годы общая  площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя запланирована на уровне 19,3 кв. м., введенная в действие за год – на уровне 0,05 кв. м., так как ежегодно планируется вводить в действие не менее 2000 кв. м. жилья.

     25.Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения в 2012 году составила 69,4 га. По сравнению с 2011 годом значение показателя увеличилось на 49,9 га или в 3,6 раза.  Значительный рост показателя связан с увеличением  площади земельных участков, предоставленных для строительства. В 2011 году предоставлено для строительства  – 82га, в  2012 году – 282 га., то есть на 200 га или в 3,4 больше  чем в 2011 году. На плановый период запланировано уменьшение показателя до 55,9 га в 2015 году.

     В 2012 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в  расчёте на 10 тыс. населения составила 4,4 га. По сравнению с  2011 годом показатель уменьшился на 0,1%.  На  2013 – 2015 годы планируется  рост показателя на 0,3 га ежегодно в связи с наличием свободных земельных участков на территории района.

     26. Земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства , иных объектов капитального строительства, не имеется.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

     27.  Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2012 году составила 45,4%, что больше уровня прошлого года на 1,1%. На среднесрочный период планируется увеличение показателя за счет увеличения количества домов, выбравших один способов управления многоквартирными домами.

     28.Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих оказание услуг по водо-, тепло-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципального района в уставном капитале которых не более 25% в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории  муниципального района, в 2012 году составила 20,1%, что меньше уровня 2011 года на 13,2%.

     29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2012 году составила 75,9%.  По сравнению с 2011 годом доля таких домов увеличилась на 12,2%. К 2015 году планируется все земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома,  поставить на кадастровый учет.

     30.Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в  общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в  2012 году составила 60,6%.По сравнению с 2011 годом показатель увеличился на 46,6% за счет предоставления гражданам жилых помещений в пст. Ясная в благоустроенном жилом фонде, ранее принадлежавшем Министерству обороны; всего предоставлено 544 квартиры.  

Организация муниципального управления.

     31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений  налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов  бюджета муниципального района (без учета субвенций) в 2012 году составила 34,1%. По сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 2,8% за счет уменьшения размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов района и поселений. На 2013-2015 году показатель запланирован на уровне 27,9%. Уменьшение показателя на 6,2% связано с уменьшением сумм субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств.  

     32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности  (на конец года по полной учетной стоимости) в 2012 году составила 0% в связи с отсутствием таких организаций. В 2010-2011 годах показатель был равен нулю, в том же значении планируется на среднесрочный период.

     33.Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района, в 2012 году составил 101900 тыс. руб. На территории муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года  имелись два объекта  не завершенного строительства: Водоснабжение п. Оловянная  (водовод) и Реконструкция незавершенного здания в городском поселении  «Золотореченское» (школа). В 2009-2011годы объём не завершенного строительства вышеуказанных объектов составлял  48 303,00 тыс. руб.,  так как объекты не строились.  Увеличение объёма не завершенного строительства  в 2012 году  объясняется возобновлением  реконструкции  объекта - школы в городском поселении  «Золотореченское» в размере 61 775,5 тыс.руб. Всего в 2012 году объем незавершенного строительства составил 101 900,00 тыс. руб.  В 2013 году планируется  завершить  объект  (школа в г.п. «Золотореченское»), поэтому  плановые объёмы на период 2013-2015годы составят 40 200,00 тыс. руб.

     34. Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в течение 2009-2012 года не имелось.

     35. Расходы бюджета муниципального образования  на содержание работников  органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования  в 2012 году составили 1848,8 рублей. По сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 43,7 руб. за счет режима экономии средств из-за недопоступления собственных доходов в бюджет района и в бюджеты сельских и городских поселений. На 2013 год показатель запланирован в размере 1703,3 рубля, то есть с уменьшением  на 145,5 руб. за счет дефицитного бюджета на 2013 год.

     36. Схема территориального планирования муниципального района утверждена решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» от 12 декабря 2006 года № 231. 

     Правила землепользования и застройки муниципального района утверждены решением Совета муниципального района от 23 января 2009 года № 61.

     Во всех  органах местного самоуправления района (20 поселений) утверждены генеральные планы. 

     37. Удовлетворенность  населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района (% от числа опрошенных) в 2012 году составила  26%. По сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 1%.  К 2015 году планируется достичь значения показателя 100%. 

     38. Среднегодовая численность постоянного населения в 2012 году составила 40,5 тыс. чел. По сравнению с 2011 годом среднегодовая численность уменьшилась на 1,5 тыс. чел. Основным фактором, повлиявшим на уменьшение численности населения, явилась миграция населения  - 1257 чел. На 2013 годы показатель  запланирован – 40 тыс. чел., на 2014-2015 годы – незначительный рост численности населения за счет увеличения рождаемости.  

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

     39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2012 году составила:

• электрической энергии 65 кВт/ч. на 1 проживающего. Значение показателя по сравнению с 2011 годом увеличилось на 9кВт/ч. На  среднесрочный период планируется в объеме 65 кВт/ч .
• тепловой  энергии 0,001 Гкал. на 1 кв.м. общей площади.  Показатель рассчитан исходя из общего потребления тепловой энергии  в многоквартирных домах. По сравнению с  2011 годом значение  показателя не изменилось. Значение планируется в том же объеме на среднесрочный период.
• горячей воды 74 куб. м. на 1 проживающего. По сравнению с 2011 годом значение показателя не изменилось и планируется в том же объеме на среднесрочный период.
• Холодной воды 185 куб. м. на 1 проживающего.   По сравнению с 2011 годом значение показателя не изменилось и  планируется в том же объеме на среднесрочный период.

     40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2012 году составила:

• Электрическая энергия – 65 кВт/ч. на 1 человека населения. По сравнению с 2011г. значение показателя  увеличилось на 9 квт/ч., на среднесрочный период запланировано в объеме 65 квт/ч.
• Тепловая энергия – 0,0008 Гкал. на 1 человека населения. По сравнению с 2011 годом значение показателя не изменилось и планируется в том же объеме на среднесрочный период.
• Горячая вода – 71 куб. метров на 1 человека населения. Значение показателя не изменилось по сравнению с 2011 годом и планируется в том же объеме на среднесрочный период.
• Холодная вода- 167 куб. метров на 1 человека населения. По сравнению с 2011 годом значение показателя не изменилось и  планируется в том же объеме на среднесрочный период.

Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности администрации  муниципального района «Оловяннинский район» на 2013 год

     Анализ достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности администрации МР «Оловяннинский район» позволил выявить показатели, имеющие устойчивую положительную динамику как по сравнению с годом, предшествующим отчетному, так и за период, начиная с 2009 года.

     Вместе с тем, имеются показатели, значение которых осталось на уровне 2011 года, с негативной тенденцией развития, с отсутствием роста на среднесрочный период.

     Экономическое развитие.

     1. Значениепоказателя «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций»  в 2012 году составило  23,4 %,  не изменилось по сравнению с 2011 годом, снизится в 2013 году в связи с сокращением среднесписочной численности  работников малых и средних предприятий с 2115 чел. в 2012 году до 1731 чел. в 2013 году.

     2. Отрицательно на оценке эффективности отразился  рост показателя «доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного  и (или) железнодорожного сообщения с административным центром, в общей численности населения района» с 4,65 % в 2011 году до 4,75%  в 2012 году.  Увеличение показателя объясняется тем, что среднесписочная численность населения района уменьшается более быстрыми темпами, чем население сел, не имеющих регулярного транспортного сообщения, хотя количество сел, не имеющих регулярного транспортного сообщения, остается неизменным с 2009 года – 8 сел.

     Общее и дополнительное образование.

     В сфере общего и дополнительного образования проблемными являются следующие показатели.

     1.Уменьшение показателя доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ  по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших ЕГЭ по данным предметам,  с 94,05%  в 2011 году до 87,9% в 2012 году, что свидетельствует о недостаточном уровне оказываемых образовательных услуг.

     2.Увеличение на 1% с 25,9% в 2011 г. до 26,9% в 2012 году доли муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых нуждаются в капитальном ремонте. В перспективе показатель снизится до 23% за счет строительства школы в п. Золотореченск,

     3.  Уменьшилась  доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы, с 86,5%  2011 году до 84% в 2012 году,  что связано как с уменьшением количества детей, получающих услуги по дополнительному образованию, так и с уменьшением общего количества детей данного возраста.

     Организация муниципального управления

     1. Доля  налоговых и неналоговых доходов уменьшилась  с 36,9% в 2011 году до 34,1% в 2012 году, что связано с уменьшением размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов района и поселений. На 2013-2015 году запланировано уменьшение показателя до 27,9% в связи с уменьшением сумм субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета. 

     2. Объем не завершенного в установленные сроки строительства  в 2012 году  составил 101900 тыс. руб. Показатель возрос в связи с возобновлением строительства Золотореченской школы 61775,5 тыс.руб. В связи с планируемым завершением строительства, на 2013 год запланировано снижение показателя.

     На основании анализа показателей разработан следующий перечень мероприятий по повышению результативности деятельности администрации МР «Оловяннинский район» (приложение). 

Руководитель администрации

муниципального района

«Оловяннинский район»                                                         А.В. Антошкин