АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Оловянная

23/10/2013 года                                                                 №  453

Об утверждении районной целевой Программы

 «Профилактика правонарушений, противодействие

 незаконному потреблению наркотических средств,

психотропных веществ и их незаконному обороту на

территории муниципального района Оловяннинский

район  Забайкальского края на 2014-2016 годы»

      В соответствии с постановлением администрации муниципального района  «Оловяннинский район»  № 45 от 10 марта 2009 г. « О разработке и реализации районных программ»,  в целях  профилактики правонарушений,  связанных с распространением наркотических средств, психотропных веществ,  администрация муниципального района «Оловяннинский район

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить районную  целевую Программу «Профилактика правонарушений, противодействие незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту на территории муниципального района  «Оловяннинский район»   на 2014-2016 годы». 

2.Районному Комитету по финансам (Шадрина О.Н.) при формировании бюджета на 2014 год предусмотреть финансирование плановых мероприятий программы.

3.Данное постановление опубликовать на сайте администрации МР «Оловяннинский район».

4.Контроль  за исполнением возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» по социальной политике В.И.Ушакову.

И.о. Руководителя администрации                                 

муниципального района

 «Оловяннинский район»                                                         В.М.Коробейников

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального района

«Оловяннинский район»

от 23 октября 2013 г  № 453

Районная целевая программа

«Профилактика правонарушений, противодействие незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту на территории муниципального района Оловяннинский район  Забайкальского края на 2014-2016 годы».

Паспорт

 районной целевой программы «Профилактика правонарушений, противодействие незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту на территории муниципального района Оловяннинский район  Забайкальского края на 2014-2016 годы».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Кризисные явления в хозяйственно-экономической жизни и социальной сфере в стране привели к высокой степени криминализации в обществе. Это обуславливается комплексом объективно сложившихся факторов: с одной стороны, это социальные процессы и явления, присущие всему обществу в целом, такие, как алкоголизм, наркомания, безработица, бытовая неустроенность, недостаточный уровень правовой культуры, подрыв авторитета закона и правоохранительных органов, необъективная информация о них. Также острой остается проблема криминализации подростковой преступности, где усиливается влияние взрослых преступников. Не спадает волна преступности в имущественной сфере, нередко связанной с насильственными действиями.

Сохраняется высокий уровень потребления алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ злоупотребления ими в молодежной сфере среди детей и подростков. При анализе статистических данных, предоставленных специалистами Центральной районной больницы Оловяннинского района, выявлено что за последние годы число лиц, стоящих на профилактическом учете и больных, находящихся под диспансерным наблюдением не уменьшилось. На 1 сентября 2013 года  в Оловяннинском районе, число  страдающих алкоголизмом составляет -325 человек, белая горячка – 4 человека, лица употребляющие наркотики – 21 человек, лица с вредными последствиями алкоголизма 15 человек, с вредными последствиями наркотиков – 104 человека.

Анализ оперативной обстановки на территории Оловяннинского муниципального района показывает, что на улицах и в иных общественных местах на сегодняшний день сохраняется стабильная тенденция в количественном отношении зарегистрированных преступлений.

Наиболее сложными в оперативном отношении остаются  поселения муниципального района «Оловяннинский район»: г/п «Оловяннинское», г/п «Ясногорское», с/п «Яснинское», где совершается основное количество преступлений.

Незаконный оборот наркотиков является одним из основных факторов, подпитывающих криминальную среду и влияющих на совершение уголовных деяний корыстно-насильственной направленности.

Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, принятая 26.06.2009, рассматривает проблему наркомании как угрозу, направленную на все сферы жизнедеятельности, включая жизнь и здоровье граждан, морально-нравственные устои общества.      Профилактика наркомании определена в данном документе как совокупность мер политического, экономического, правового, социального, педагогического, культурно-просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного характера.

Понимая, что решение задач на всех направлениях работы возможно только при немалых ресурсных затратах, в имеющихся условиях недостаточности бюджетных средств, администрация муниципального района «Оловяннинский район» будет акцентировать работу в рамках настоящей Программы на задачах первичной профилактики, в которые входят: снижение группы риска употребления наркотических веществ; раннее выявление лиц, предрасположенных к употреблению наркотиков; формирование способности сохранить или укрепить здоровье; формирование негативного отношения к употреблению наркотиков; формирование личной ответственности за свой выбор.

Через деятельность районной антинаркотической комиссии будет решаться задача повышения уровня скоординированности всех субъектов антинаркотической работы.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является создание системы комплексных мер по противодействию употребления наркотиков, их незаконному обороту и алкоголизации населения.

Комплексные меры включают в себя согласованную работу специалистов здравоохранения, образования, комитета культуры, администраций, УФСКН по Оловяннинскому району, и УВД по Оловяннинскому району.

Основными задачами программы являются:

- осуществление организационно-правовых мер по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками, алкоголем и их незаконному употреблению;

- оказание методической помощи по проблемам распространения наркомании и алкоголизма среди молодёжи;

пропаганда здорового образа жизни;

внедрение диагностических методик для выявления лиц, употребляющих
наркотические и алкогольные средства;

3.    Ресурсное обеспечение программы.

Для реализации мероприятий программы предусматривается финансирование из местного бюджета на 2014-2016  годы в сумме 480,0 тысяч  рублей.

4. Механизм реализации программы

                Координатором программы является Администрация муниципального района «Оловяннинский район». Основной разработчик  - Муниципальное казенное учреждение  районный комитет по образования и делам молодежи Оловяннинского района проводит мероприятия по программе, осуществляет общее руководство по реализации программы.

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- осуществляет ведение отчетности о реализации программы;

-  ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации программы;

- осуществляет организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.

при необходимости вносит предложения о внесении изменений в программу.

     Реализация программы осуществляется основными исполнителями   мероприятий программы - учреждениями бюджетной сферы муниципального района «Оловяннинский район»; администрациями городских и сельских поселений  района, в том числе:

- уточняют перечень финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год,  сроки реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей в установленные сроки представляют в Комитет экономики администрации района;

        - организационно-финансовый план мероприятий по реализации программы;

        - осуществляют контроль за ходом выполнения мероприятий программы;

        - осуществляют ведение отчетности о реализации программы;

       -  ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации программы;

       - обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

        - руководители бюджетных организаций несут персональную  ответственность за  несвоевременное и некачественное исполнение мероприятий Программы; 

     Исполнители программы ежеквартально к 10 числу отчетного месяца представляют в  Комитет экономики Администрации муниципального района «Оловяннинский район» информацию о ходе и результатах выполненных мероприятий программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы, ожидаемые результаты.

Распространение   и   внедрение   профилактических   мероприятий
направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Информационное просвещение молодёжи района по проблемам
наркомании и алкоголизации.

Снижение количества лиц употребляющих наркотические средства и
алкоголь, (по результатам мониторинга)

Совершенствование системы мер по устранению распространения
наркомании и алкоголизма среди молодёжи

При реализации программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

1.    Снижение уровня преступности на территории Оловяннинского района.

2.    Улучшится профилактическая направленность в деятельности всех правоохранительных органов.

3.    Повышение правовой грамотности населения, путем регулярного информирования и просвещения.