ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная «30» января 2012 г. № 21 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам о

Дата публикации: 31.01.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Оловянная

«30» января 2012 г.                                                                                           № 21

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» № 447 от 29 декабря 2010 года «Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов представления муниципальных услуг в администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрация муниципального района «Оловяннинский район»

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в сети Интернет на сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» (Жамбалова Л.Г.).

Руководитель администрации

муниципального района                                                                  А.В.Антошкин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район»

№____от «_____ »   ___________ 2012 г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлениимуниципальной услуги,  порядок взаимодействия структурного подразделения администрации муниципального района «Оловяннинский район» с юридическими и физическими лицами.     

1.3. Переченьнормативных правовых актов, непосредственно  регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Налоговый кодекс РФ;

- Бюджетный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- приказ Минтранса РФ от 27.08.2009 № 149 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам»;

- инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утверждена Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27.05.1996 и зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее – заявители), желающим осуществлять перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения  муниципального района «Оловяннинский район».

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления  муниципальной услуги.

1.5.1. Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов осуществляется в случае, если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район» и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

 Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района «Оловяннинский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район».  

Место нахождения: 674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Оловянная, ул.Московская, 36. 

График работы:

- понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.30 до 17.30,

- перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

1.5.2. Информация о правилах предоставления услуги предоставляется:

- непосредственно в Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее – МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район») в соответствии с графиком работы, а также на информационном стенде в помещении управления;

       - с использованием средств телефонной связи по номерам: (8-30-253) 46-3-55, факс 45-9-62; Е-mail: imush_olov@ mail.ru;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район»;

1.5.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалисты МКУ «Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район», в которое позвонил гражданин, а также содержит информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение составляет 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район».

1.5.5. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Ответ направляется по указанию заявителя по почтовому (электронном) адресу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице Муниципального Казенного Учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее – управление).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловянниснкий район» (далее – специальное разрешение), либо отказ в выдаче специального разрешения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- выдача специального разрешенияна перевозку грузов 1 категории -    10 дней;

- выдача специального разрешенияна перевозку грузов 2 категории -   30 дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов, указанных в п. 1.3 настоящего регламента.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление на получениеспециального разрешения, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту;

- схема автопоезда, оформленная в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту;

- документ о согласовании маршрута.

Схема автопоезда прилагается к заявлению при согласовании маршрута перевозки грузов 2 категории.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие на заявлении почтового (электронного) адреса заявителя;

- отсутствие на заявлении подписи заявителя и (или) доверенного лица;

- отсутствие на заявлении печати заявителя (для юридического лица).

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента;

- отсутствие и (или) несоответствие сведений в заявлении или схеме автопоезда;

- отказ заявителя в возмещении расходов на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или принятие необходимых мер по усилению автомобильных дорог и инженерных сооружений на маршруте движения,

- отсутствие подтверждения оплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на платной основе.

Заявитель производит оплату:

- государственной пошлины за выдачу специального разрешения, в размере 1 000 рублей; 

Способом оплаты является безналичное (наличное) перечисление денежных средств через кредитные организации на соответствующий счет органа Федерального казначейства в адрес получателя – администратора поступлений в бюджет.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на   получение специального разрешения и при выдаче специального   разрешения - не более 20 минут, при условии подачи заявления на получение одного специального разрешения на одно транспортное средство.

Время приема заявителя и ожидания в очереди увеличивается пропорционально количеству транспортных средств указанных в заявлении и (или) количеству выдаваемых специальных разрешений.

2.11. Срок регистрации заявления поданного заявителем в письменной или электронной форме, осуществляется в день поступления заявления.  

2.12. Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти Оловяннинского района для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий, рассматриваются вне очереди в оперативном порядке.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:

- центральный вход в здание управления оборудуется вывеской с указаниемего наименования;

- кабинеты приема заявителей обозначаются информационными  табличками с указанием номера кабинета и названия соответствующего подразделения;

- рабочие места специалистов управления, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

 - для ожидания приема, заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления заявлений; 

- в помещении, для ожидания приема заявителей, размещаются информационные стенды. 

2.14.          На информационных стендах содержится следующая  информация:

- наименование муниципальной услуги;

-              полное наименование управления, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

       -адрес официального сайта администрации муниципального района «Оловяннинский район»: www.olovyann.e-zab.ru

-              краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

-              выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

-              порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.15.          Показатели доступности муниципальной услуги - это возможность получения муниципальной услуги в доступных местах путем подачи заявления в письменной форме или в форме электронного документа.

Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных специальных разрешений без нарушений законодательства и сроков рассмотрения заявлений.

3.                Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги«Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район»включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления;

- проверка сведений, указанных в заявлении;

- подготовка документа на оплату возмещения вреда и государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

- оформление и выдача специального разрешения.

3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является специалист Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее – специалист).

3.3. Прием заявления.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в управление заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.

Заявление, заполненное печатными буквами на русском языке, направляется в управление:

- лично;

- через законного представителя;

- почтой;

- посредством факсимильной связи, с последующим представлением оригинала заявления;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, с последующим представлением оригинала заявления;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, заверенного ЭЦП.

3.3.2. Критерием принятия решения о приеме заявления является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных      п. 2.7 настоящего регламента.   

3.3.3. Результатами административной процедуры являются:

- прием заявления;

- отказ в приеме заявления по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего регламента.

3.3.4. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений, в день поступления заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.  

3.4. Проверка сведений, указанных в заявлении.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления.

3.4.2. Специалист, в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления:

- осуществляет проверку сведений указанных в заявлении и правильность их заполнения;

- анализирует информацию о габаритных размерах и грузоподъемности инженерных сооружений на предлагаемом маршруте. 

3.4.3. Критерием принятия решения по административной процедуре являются результаты проверки сведений, указанных в заявлении, анализ информации о габаритных размерах и грузоподъемности инженерных сооружений на предлагаемом маршруте.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в управление сведений о согласовании маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, полученные в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района «Оловяннинский район».

3.5.2. Документы на оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения передаются заявителю для оплаты (по решению заявителя):

- лично;

- через законного представителя;

- почтой;

- посредством факсимильной связи, с последующим направлением оригинала документа;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, с последующим направлением оригинала документа;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, заверенного ЭЦП.

Заявитель производит оплату и представляет подтверждающие документы в управление не позднее одного дня до окончания срока предоставления муниципальной услуги.

Критерием принятия решения о подготовке документов на оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения является соответствие сведений указанных в заявлении (схеме автопоезда) и наличие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем.

3.5.3. Результатом административной процедуры являются оформленные документы на оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.

3.6. Оформление и выдача специального разрешения.

3.6.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры, являются документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.

3.6.2. Специалист в течение одного рабочего дня готовит и подписывает специальное разрешение. Подпись специалиста управления на специальном разрешении заверяется печатью управления.

3.6.3. Специальное разрешение передается заявителю:

- лично;

- через законного представителя.

3.6.4. Специалист выдает подписанное специальное разрешение заявителю под роспись в Журнале регистрации заявлений. 

3.6.5. Критерием принятия решения об оформлении и выдаче специального разрешения является наличие юридических фактов, указанных в п. 3.6.1 настоящего регламента.

3.6.6.Результатами административной процедуры являются:

- оформление и выдача специального разрешения;

- отказ в выдаче специального разрешения.

3.6.7. При положительном сценарии завершения процедуры  «Оформление и выдача специального разрешения» результат административной процедуры совпадает с юридическим фактом и является завершающей процедурой оказываемой муниципальной услуги.

3.6.8. При отрицательном сценарии завершения процедуры специалист  готовит и подписывает отказ в выдаче специального разрешения. Подпись специалиста на отказе в выдаче специального разрешения заверяется печатью управления.

3.6.9. Отказ в выдаче специального разрешения передается заявителю:

- лично;

- через законного представителя;

- почтой.

- в форме электронного документа, по сети Интернет, с последующим направлением оригинала документа;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, заверенного ЭЦП.

3.6.10. Сведения о выдаче (отказе в выдаче) специального разрешения заносятся специалистом управления в Журнал регистрации заявлений.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по выдаче разрешений управления.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения Председателем Комитета по управлению имуществом проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Забайкальского края, администрации муниципального района «Оловяннинский район», настоящего регламента.

Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных планов работы управления. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.

4.3. Ответственность специалистов за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в  должностных инструкциях Исполнителя, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, Председателем Комитета по управлению имуществом  рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)  обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район» и информационных стендах управления, в соответствии с п. 2.13. настоящего регламента.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:

- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-текст жалобы не поддается прочтению;

- содержаниев жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; 

- если в жалобе обжалуется судебное решение;

- содержание жалобы не относится к компетенции управления.

5.4 Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в Администрацию муниципального района «Оловяннинский район», поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.

5.5. Заявитель имеет право запросить, в письменной или электронной форме, и получить в управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителяв досудебном (внесудебном) порядке, является Глава администрации муниципального района «Оловяннинский район» (674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Оловянная, ул. Московская, 36;  www.olovyann.e-zab.ru), начальник управления (674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Оловянная, ул. Московская, 36; admolovyannaya@ mail.ru).

5.7. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.

5.8. Результатомдосудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с п. 5.3 настоящего регламента.

Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

___________

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения      муниципального района «Оловяннинский район»

Заявление

на получение разрешения для перевозки
крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза

Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:

Маршрут движения (указать названия пунктов, через которые проходит маршрут)
 

Вид необходимого разрешения:

Параметры автопоезда:

состав (марка, модель транспортного средства и прицепа)

полная масса                              м

радиус поворота с грузом                                м

Предполагаемая скорость движения автопоезда                                   км/ч

Вид сопровождения 

Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2).

Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки, габариты транспортных средств (может быть приложена к заявке отдельно).

Должность и фамилия перевозчика          

груза, подавшего заявку                              

М.П.

Дата подачи заявки  ______________

Приложение № 2

к Административному  регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения   муниципального района «Оловяннинский район»

Схема автопоезда

(образец)

_____________

Документы
• ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная «30» января 2012 г. № 21 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам о

  Тип документа:

  Организация: Администрация Оловяннинского района