ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная «25» августа 2011 года № 364 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с уче

Дата публикации: 31.01.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Оловянная

«25»августа2011года № 364

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,

хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких

книг, с учетом соблюдения требований законодательства

Российской Федерации об авторских правах и смежных правах»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» № 447 от 29 декабря 2010 года «Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов представления муниципальных услуг в администрации муниципального района «Оловяннинский район»,

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить Административный регламент Муниципального учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ленинский путь» и разместить на официальном сайте муниципального района «Оловяннинский район» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальной политике Ушакову В.И.

Глава администрации

муниципального района

«Оловяннинский район» А.В.Антошкин

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – Муниципальная услуга)

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет:

Муниципальное учреждение культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральнная библиотека» (далее библиотека)

Ответственным за предоставление муниципальной услуги является Комитет по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район».

1.3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее – Регламент) разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальных библиотеках Оловяннинского района Забайкальского края,в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах», повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги и стандарт ее предоставления.

1.4.Получателями муниципальной услуги являются любые юридические и физические лица, имеющие намерение получить доступ к муниципальной услуге (далее - Заинтересованные лица).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет: муниципальное учреждение культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральнная библиотека»

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является доступ получателя услуги к электронным копиям оцифрованных изданий, хранящихся в библиотеке с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги начинается с момента регистрации получателя посредством личного обращения.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009): принят ГД ФС РФ 23.11.1994г. (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12);

-Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163;

- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N149-ФЗ: принят ГД ФС РФ 08.07.2006г. (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 29.07.2006, № 165);

- Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009г.);

- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» Закон РФ от 09.10.1992 года № 3612-1(текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.11.1992, № 248);

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.2010, № 168);

- Уставом муниципального района «Оловяннинский район» Решение Совета МР «Оловяннинский район» от 29.04.2009 № 49 (текст документа опубликован в издании «Ленинский путь», 03.06.2009, № 45-46);

- Уставом муниципального учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральнная библиотека»;

- Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека»;

- Положением о платных услугах муниципального учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека».

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка- для лиц, не достигших 14 лет (для записи в библиотеку при первом посещении);

- письменное поручительство законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов) получателя услуги, в случае если получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет.

2.7. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.

2) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

3) запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;

4) несоблюдение правил пользования библиотекой.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Регистрация запроса осуществляется в течение 15 минут.

2.12. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

соблюдение требований к информационному обеспечению получателей при обращении за ее предоставлением и в ходе ее предоставления.

Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

соблюдение требований к графику (режиму) работы учреждения культуры;

соблюдение требований к объему предоставления муниципальной услуги;

соблюдение требований к срокам предоставления муниципальной услуги.

2.12. По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Места для заполнения документов должны быть оснащены стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.

2.12.1. На информационных стендах в помещениях муниципальных библиотек, предоставляющих, муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:

- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

- порядок получения справок и консультаций;

- образец заполнения заявки на предоставление Муниципальной услуги.

- график работы Оловяннинской межпоселенческой центральнной библиотеки;

- правила пользования библиотекой;

-официальный Интернет-сайт администрации муниципального района «Оловяннинский район http://www. Olovyn.e-zab.ru;

- электронный адрес ОМЦБ: olov_biblioteka@mail.ru

2.13. Показателем качества и доступности Муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальных услуг.

2.13.1. Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:

- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;

- наличие информации об оказании муниципальных услуг в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в муниципальных учреждениях;

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;

- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего Административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту;

- количество обоснованных жалоб.

2. 14. Многофункциональные центры по исполнению муниципальных услуг отсутствуют. Особенности исполнения муниципальной услуги и услуги в электронной форме указаны в разделе 3 настоящего административного Регламента.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация получателя услуг (прием и запись заявителя в библиотеку при первом посещении);

- консультирование получателя услуг;

- предоставление заявителю доступа к копиям оцифрованных документов.

3.2. Основанием для регистрации получателя услуги является личное обращение получателя услуги в библиотеку. Регистрация получателя муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правилами пользования библиотекой. Регистрация предусматривает:

- прием документов, установление личности получателя услуги;

- установка наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении услуги

Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, в соответствии с п. 1.10 настоящего Регламента.

3.3. Специалист библиотеки оформляет читательский формуляр, читательский билет и знакомит Заявителя с Правилами и другими локальными нормативными актами, регламентирующие библиотечную деятельность. Специалист консультирует получателя услуги по доступу к оцифрованным изданиям, хранящимся в фондах библиотеки, их использованию, методике самостоятельного поиска информации.

Заявитель ставит личную подпись на читательском формуляре.

3.4. После записи в библиотеку или проверке читательского билета (в случае не первого посещения) заявитель получает право пользования компьютером библиотеки, с которого осуществляется доступ к копиям оцифрованных документов, хранящихся в электронной базе данных библиотеки.

3.5. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям включает:

- предоставление заявителю картотеки оцифрованных материалов;

- просмотр заявителем выбранных оцифрованных материалов.

3.6. Поисковая система оцифрованных изданий должна иметь возможность поиска по заглавию, автору, ключевому слову, теме и году издания.

3.7. Автоматический сформированный ответ оцифрованных изданий пользователю должен содержать следующие информационные поля: вид документа, шифр издания, автора, заглавие, выходные данные, предметные рубрики, количество экземпляров, место хранения, постраничный просмотр оцифрованного издания.

3.8. Директор библиотеки приказом назначает специалиста, ответственного за наполнение и достоверность оцифрованных изданий.

3.9. Через Интернет услуга оказывается в электронном виде всем пользователям

3.10. Информация о графике работы библиотеки размещена на администрации муниципального района «Оловяннинский район http://www. Olovyn.e-zab.ru и непосредственно в здании библиотеки.

3.11. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.13. Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании предоставленных директором библиотеки информации размещает на Сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район http://www. Olovyn.e-zab.ru.

3.14. Результатом административной процедуры является предоставление запрашиваемой информации или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Директор библиотеки несет персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением библиотеки положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район», ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Полномочия должностного лица комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район» на осуществление текущего контроля за полнотой и качеством предоставления библиотекой муниципальной услуги закреплены в должностной инструкции муниципального служащего комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район».

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и исполнением Регламента осуществляется директором библиотеки в отношении сотрудников библиотеки, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Плановые проверки соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Регламента, а также полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы библиотеки.

Периодичность плановых проверок – 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в библиотеку жалоб на действия должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании приказа председателя комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район» может быть образована комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии из состава комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район» и библиотеки.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.6. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район http://www. Olovyn.e-zab.ru.

4.7. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц библиотеки, предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)

В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения на имя директора библиотеки, предоставляющих муниципальную услугу, или на имя председателя комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район» по адресу: 674500, Забайкальский край, п.Оловянная, ул.Московская, д. 81А. Телефон: 8 (30253) 45-7-62, факс 8 (30253) 45-7-81.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Регламента.

5.4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, принятие мер по устранению выявленных нарушений, привлечение виновных должностных лиц к ответственности и подготовка мотивированного ответа заявителю.

5.6. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента письменно или устно.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица, дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

5.7. Право принятия решения по жалобам предоставлено председателю комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинского района».

5.8. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.9. Рассмотрение жалоб осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента их поступления.

5.10. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обращаться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации решения, действия (бездействие) председателя и должностных лиц комитета по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район», директора библиотеки могут быть обжалованы гражданином в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Справочная информация о муниципальных библиотеках

1. Муниципальное учреждение культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека»

Краткое наименование: «ОМЦБ»

Тип организации: Муниципальное учреждение культуры

Тип подчинения: комитет по культуре, ФК и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район»

Высший орган: Администрация муниципального района «Оловяннинский район»

Руководитель организации: Тимофеева Светлана Валерьевна

Режим работы руководителя: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30 час.

пятница с 8.30 до 16.30 час.

суббота с 10.00 - 16.00, без перерыва

выходной: воскресенье

Летний режим работы: с 8.30 до 17.30 выходной: суббота, воскресенье

Санитарный день: последний день месяца

Электронная почта: olov_biblioteka@mail.ru

Адрес: 674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Оловянная, ул. Московская, 17

Контакты: 8(30253) 46-3-39

1.1. Центральная детская библиотека

Зам. директора по работе с детьми:Сметанникова Вера Ивановна

Режим работы:

понедельник - четверг с 8.30 до 17.30 часов; пятница с 8.30 до 16.30 час. суббота с 10.00 до 16.00. без перерыва.

выходной: воскресенье

Летний режим работы: с 8.30 до 17.30 выходной: суббота, воскресенье

Санитарный день: последний день месяца

Электронная почта отсутствует.

Адрес: 674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Оловянная, пер. Тихий, 2

Контакты: 8(30253) 46-3-32

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Форма обращение (заявки) получателя муниципальной услуги

В муниципальное учреждение культуры

«Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека»

от _______________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица)

проживающего по адресу: ________________________________

(указать индекс, точный почтовый адрес заявителя)

тел. _____________

ЗАЯВКА

Прошу предоставить информацию о возможном наличии следующих оцифрованных изданий, хранящихся в муниципальных библиотек муниципального района «Оловяннинский район»:

__________________________________________________________________

(указать автора оцифрованного издания)

__________________________________________________________________

(указать точное название оцифрованного издания)

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

- выслать по указанному в заявлении адресу,

- выслать по адресу: _________________________________________________

(указать индекс, точный почтовый адрес получателя)

- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________

- получу лично в руки.

_______________________ _____________ (____________________)

(дата) (подпись)

Приложение № 3

к регламенту

Блок – схема

предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах»

обращение получателя муниципальной услуги отказ в

за предоставлением муниципальной услуги предоставлении