ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная от 23 сентября 2013 года № 380 "Об утверждении комплексной целевой программы «Здравствуй, лето!» на 2014-2017 годы.В соответствии с Положением о разработке и реализации районных программ и программы социально-экономического р
Дата публикации: 31.01.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Оловянная
от 23 сентября 2013 года № 380
Об утверждении комплексной целевой
программы «Здравствуй, лето!»
на 2014-2017 годы.
В соответствии с Положением о разработке и реализации районных программ и программы социально-экономического развития района, с целью организации летнего отдыха, занятости и трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном районе, администрация муниципального района «Оловяннинский район»
постановляет:
1.Утвердить комплексную целевую Программу «Здравствуй, лето! (2014-2017 гг.)»,
2.Районному Комитету по финансам (Шадрина О.Н.) при формировании бюджета на 2014 год предусмотреть финансирование плановых мероприятий
3.Данное постановление опубликовать на сайте администрации МР «Оловяннинский район».
4.Контроль за исполнением возложить на Заместителя руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» по социальной политике.
Руководитель Администрации
муниципального района
«Оловяннинский район» А.В. Антошкин
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
«Оловяннинский район»
от «__» ___________ 2013 г № ____
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«ЗДРАВСТВУЙ, ЛЕТО!»
Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей,
подростков и молодежи в муниципальном районе «Оловяннинский район» на 2014 – 2017 г.
Паспорт
комплексной целевой программы
« Здравствуй, лето!» на 2014-2017 годы
|
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа « Здравствуй, лето!» на 2014-2017 годы (далее- Программа) |
|
Основания для разработки программы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г. ( утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г.№1662-р) Национальная образовательная инициатива» (утверждена Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года №Пр-271) Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24 ноября 2010 года № Пр- 3418, от 16 мая 20011 года№Пр-136 Поручения Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № АЖ-П12-6529 Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации( утвержден поручением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2010 года № АЖ- П12-8012) Краевая долгосрочная целевая программа « Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае»( утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2011 года№393); Постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2012г.№179, от 27 июля 2012 года№317 «О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу « Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае». |
|
Заказчик программы |
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» |
|
Основные разработчики Программы |
Муниципальное казенное учреждение Районный комитет по образованию и делам молодежи Оловяннинского района |
|
Цель Программы |
Обеспечение необходимых организационных, финансовых, кадровых, информационных и других условий для создания и развития районной системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время в течение 2014-2017г.г |
|
Задачи программы |
Скоординировать деятельность учреждений и предприятий района по организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи: - разработать механизм оптимального и эффективного использования бюджетов всех уровней, направленных на поддержку и защиту детей и подростков из различных социальных групп, обеспечить их оздоровление, отдых и занятость; - осуществить комплекс мероприятий по открытию загородной летней туристской смены ( площадки); - проводить комплекс организационных мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
|
Срок реализации Программы |
2014-2017 годы |
|
Основные исполнители Программы |
Муниципальное казенное учреждение районный комитет по образованию и делам молодежи, Оловяннинский отдел Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края ( по согласованию), Комитет культуры, по физической культуре и спорту Оловяннинского района; ГКУ «Центр занятости населения Оловяннинского района (по согласованию) Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Оловяннинском, Ононском районах (по графику); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района. |
|
Источник финансирования |
Финансирование программы осуществляется за счет краевого и муниципального бюджетов, родительской доплаты. Сумма на реализацию Программы составляет: 23974,8 тыс.руб. 2014 г. – 6089,7 тыс.руб. 2015 г. - 6041,7 тыс.руб. 2016 г. - 5921,7 тыс.руб. 2017 г. - 5921,7 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
· Достижения положительной динамики оздоровления детей и подростков, создание на этой основе благоприятных условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. · Совершенствование методов и форм воспитания, повышения его качества и эффективности в летний период. · Создание системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. |
|
Контроль за реализацией Программы |
Администрация МР «Оловяннинский район». |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная целевая программа «Здравствуй, лето!» на 2014-2017 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Краевой долгосрочной целевой программой «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае», программа утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2011 года № 393;
Программа имеет муниципальный статус и представляет собой комплекс взаимосвязанных по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям целевых мероприятий правового, организационного, социокультурного характера, призванные обеспечить решение основных задач в области отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период. Немаловажное значение имеет досуг детей, оздоровление за пределами поселка, района. Для решения этой проблемы необходимо пополнение материальной базы в учреждениях, занимающихся досугом детей и подростков в летний период.
Программа имеет прогнозный характер, возможно внесение изменений.
Программа ориентирована на развитие муниципальной системы качественного и доступного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков молодежи в летнее время, на обновление содержания организационного отдыха и досуга детей, прежде всего, из социально незащищенной категории: дети-сироты, дети из неполных, малообеспеченных и многодетных семей, детей инвалидов, детей оставшихся без попечения родителей, детей, стоящих на учете в ПДН, КДН.
По состоянию на 01.06.2013 г. В школах муниципального района обучается 4986 детей. Из них требуют социальной поддержки:
· Воспитанники Детского Дома – 55 человек;
· Воспитанники отделения социальной реабилитации - 20 человек;
· Дети, находящиеся в приемных семьях – 80 человек, под опекой -235 человек;
· Патронат – 8 человек;
· Дети, стоящие на профилактическом учете в ПДН – 53 человека;
· Дети проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении – 278 человек;
· Дети инвалиды - 64 человека
· Дети из малообеспеченных, многодетных семей – 2017 человек.
Руководители и работники образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта организуют и совершенствуют формы и методы летнего отдыха подрастающего поколения.
По состоянию на 01.09. 2013 года:
1. Сеть общего образования Оловяннинского района включает в себя учреждения, в том числе:
- 11 дошкольных образовательных учреждений;
-24 дневных общеобразовательных учреждений ( 7 – основного общего, 15 среднего общего образования, 2 –начального общего образования, 2 – вечерние школы);
1 – учреждение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Бурулятуйский детский Дом».
2 - учреждения дополнительного образования детей:
Детская юношеская спортивная школа пгт. Ясногорск, Оловяннинский Дом детского творчества.
2. Сеть учреждений культуры:
- 21 Дом культуры;
- 26 библиотек;
- 1 музыкальная школа;
- 2 школы искусств.
3.Сеть учреждений социальной защиты:
- 1 Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних пгт. Ясногорск «Родничок»
Раздел 2. Цели и задачи программы
Цель программы - обеспечение необходимых организационных, финансовых, кадровых, информационных и других условий для создания и развития системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время, развитие творческих способностей, расширение «воспитательного пространства» для самореализации личности.
Основными задачами Программы являются:
· Координация деятельности учреждений района по организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи;
· Разработка механизма оптимального и эффективного использования бюджетов всех уровней, направленных на поддержку и защиту детей и подростков из различных социальных групп;
· Организация оздоровления детей и подростков Оловяннинского района;
· Обновление содержания воспитательного процесса в летний период;
· Оказание помощи образовательным учреждениям всех типов и видов учреждений культуры, спорта, здравоохранения и социальной защиты в организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи.
· Осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подростков.
Задачами учреждений района по реализации программы являются:
1. МКУ РКО и ДМ:
· Организация работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования, а также с применением других форм летнего отдыха (трудовых лагерей, туристических поездок); обеспечение отдыха и оздоровления воспитанников детского дома, детей, оставшихся без попечения родителей, детей работников бюджетной сферы;
· Оказание методической помощи организаторам летнего отдыха;
· Сбор информации и отчетности по летнему оздоровлению;
· Организация работы по временному трудоустройству несовершеннолетних.
2. Управление социальной защиты населения:
· Организация отдыха детей-инвалидов, детей из социально незащищенных слоев населения;
· Мероприятия, направленные на организацию отдыха, оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, многодетных и малоимущих семей.
3.МКУ Комитет культуры, физической культуры и спорта:
· Организация работы детских площадок для детей и подростков;
· Организация работы клубных формирований кружков и студий для детей, подростков и молодежи;
· Проведение мероприятий, посвященных календарным датам, а также концертные, театрализованные, развлекательные, познавательные программы, тематические дискотеки и кинопоказы, вечера отдыха для жителей района.
· Привлечение максимального числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом;
· Организация работы по пропаганде здорового образа жизни;
· Создание необходимых условий для занятий спортом детей и подростков на базе стадионов, спортплощадок;
4.ГУЗ ЦРБ «Центральная районная больница»:
· Укомплектовать летние оздоровительные учреждения медицинскими кадрами;
· Обучение вожатых, начальников смен оздоровительных лагерей правилам оказания первой медицинской помощи детям при несчастных случаях;
· Осуществлять контроль качества лечебно-оздоровительного процесса в оздоровительных учреждениях.
5.Территориальный отдел федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оловяннинском районе.
· Обеспечение санитарно-гигиенического надзора в детских оздоровительных учреждениях всех типов;
· Профилактическая работа по предупреждению эпидемиологических заболеваний.
6.Отделение ГПС (Государственная пожарная служба):
· Осуществления противопожарных контрольных мероприятий учреждениях всех типов.
7. Отделение ГИБДД:
Обеспечение сопровождения представителями ГИБДД организованных групп детей, направляющихся к месту летнего отдыха и обратно.
Основные направления программы и способы их реализации:
1. Оздоровление детей:
· На базе санаториев, профилакториев;
· В загородных лагерях «Березка», «Агроэкос»;
· В лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ и ДОУ;
· Витаминизация блюд;
· Проведение спортивных мероприятий, работа спортивных залов и спортивных секций в летний период.
2. Отдых детей:
· В загородных выездных профильных сменах;
· В участие в спортивно – туристских мероприятиях;
· В участие творческих объединениях и массовых мероприятиях на базе учреждений культуры, спорта и учреждений дополнительного образования детей.
3. Трудоустройство, занятость подростков:
-трудоустройство подростков через Центр занятости населения и Муниципальное общеобразовательное учреждение;
-организация работы школьных трудовых, ремонтных, учебно-производительнных бригад;
- организация трудовой деятельности школьников в загородных лагерях;
-привлечение школьников к благоустройству и озеленению населенных пунктов;
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.
К реализации мероприятий могут привлекаться средства краевого бюджета и внебюджетные источники.
Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 23974,8 тыс. руб., в том числе по годам:
|
Источник финансирования (тыс. руб) |
2014 г |
2015 г |
2016 г |
2017 г |
|
Муниципальный бюджет |
765,0 |
680,0 |
560,0 |
560,0 |
|
Краевой бюджет |
5054,7 |
5061.7 |
5061,7 |
5061,7 |
|
Внебюджетные средства |
270,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
Итого: |
6089,7 |
6041,7 |
5921,7 |
5921,7 |
Объем бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей краевого и местного бюджетов на соответствующий финансовый год.
Раздел 4. Организация управления Программой
и контроль ее реализации.
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» как муниципальный заказчик программы осуществляет контроль реализации программных мероприятий. Исполнитель Программы подготавливает и представляет муниципальному заказчику Программы общий отчет о ходе выполнения Программы, итоговые отчеты о реализации Программы.
Исполнители Программных мероприятий реализует их в установленные сроки, один раз в месяц в летний период предоставляют отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов, в установленные сроки информируют о ходе реализации мероприятий программы.
Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается с учетом достижения следующих ожидаемых результатов реализации Программы:
- создание системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в районе в течении 2014-2017 г.
- ежегодной организации отдыха и оздоровления свыше 1500 детей и подростков, в том числе в лагерях с дневным пребыванием не менее чем 1060 детей;
- создание новых форм личностного развития, воспитания и общения детей и подростков;
- временное трудоустройство не менее 100 несовершеннолетних.
Раздел 6.
План мероприятий по выполнению программы «Здравствуй лето!» на 2014-2017 годы.
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Источники финансирования |
Финансовые затраты (тыс. руб) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
всего |
В том числе по годам |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
I.Организационные мероприятий |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Разработка нормативно-правовых документов |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.1 |
Принятие Администрацией муниципального района «Оловяннинский район» нормативных документов, регламентирующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков района. |
Декабрь-март |
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.2 |
Создание районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период |
январь |
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.3 |
Работа межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период (по отдельному плану) |
Январь-сентябрь |
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.4 |
Совещание руководителей общеобразовательных учреждений «Организация работы школы по летнему отдыху, оздоровлению и занятости обучающихся |
Март-май |
МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.5 |
Совещание начальников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием |
май |
МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.6
|
Инструктаж работников летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных школ. |
май |
МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.7 |
Семинар для организаторов летнего отдыха детей по теме «Формы и методы работы с детьми в летний период» |
май |
МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.8 |
Приемка лагерей с дневным пребыванием детей на базе ОУ |
май |
МКУ РКО и ДМ, администрация МР «Оловяннинский район» |
Муниципальный бюджет |
20,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.9 |
Формирование списков детей в лагеря дневного пребывания, загородные лагеря |
Март-апрель-май |
Руководители ОУ, начальники смен, начальники лагерей, МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Итого: |
|
|
|
20,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
II.Организация текущего ремонта |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.1 |
Проведение ремонтных работ в загородном лагере «Березка» |
Апрель-май-август-сентябрь |
МКУ РКО и ДМ, администрация муниципального района «Оловяннинский район» |
Муниципальный бюджет |
640 |
160 |
160 |
160 |
160 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Итого: |
|
|
|
640 |
160 |
160 |
160 |
160 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
III.Организация отдыха детей |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.1 |
Работа лагерей дневного пребывания детей при ОУ |
С 01.06-26.06 |
Руководители ОУ, начальники лагерей |
Краевой бюджет |
9993 |
2493 |
2500 |
2500 |
2500
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.2 |
Организация работы загородных лагерей «Агроэкос» и «Березка» |
Июнь-август |
МКУ РКО и ДМ, начальники смен лагерей |
Краевой бюджет
Родительские средства |
10246,8
1170,0 |
2561,7
270,0 |
2561,7
300,0 |
2561,7
300,0 |
2561,7 300,0 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.3 |
Организация работы детских площадок на базе ОУ: - МБОУ Антиинская НОШ -ДДТ |
Июнь-август
|
Руководители ОУ
|
Муниципальный бюджет
|
16,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.4 |
Работа досуговых площадок при Домах культуры в поселениях
|
Июнь-август |
Комитет культуры и спорта |
Приобретение (игрового и спортивного материала для организации досуга) Муниципальный бюджет |
120,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.5 |
Распределение путевок в муниципальные загородные лагеря для воспитанников Бурулятуйского детского дома |
Май-июнь |
МКУ РКО и ДМ |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.6
|
Распределение путевок в ведомственные краевые, загородные лагеря, курорты и санатории (круглогодичного действия) |
В течении года |
МКУ РКО и ДМ |
По распределению Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.7 |
Направление в краевые профильные смены, загородные лагеря детей-участников олимпиад, призеров и участников краевых конкурсов |
Июнь-август |
МКУ РКО и ДМ |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||