АДМИНИСТРАЦИЯ   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУРГИНСКОЕ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Турга

«14 » мая 2012 года                                                                                                             №  23/Б

     Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003г № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009г  № 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010г № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация сельского поселения «Тургинское»

Постановляет:

    1.Утвердить прилагаемый Административный регламентпо предоставлению муниципальной услуги «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд».

   2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде администрации, в библиотеке поселения и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район»  www.оловян.забайкальскийкрайрф.

   3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародование).

   4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

сельского поселения «Тургинское»                                                                А.В.Игнатьев

Приложение

К постановлению администрации

сельского поселения «Тургинское»

муниципального района «Оловяннинский район»

№ 23/Б от 14 мая 2012г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд»

Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Цели и предмет административного регламента

     1. Настоящий административный регламент  предоставления муниципальной услуги  «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд» разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.

     2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при реализации полномочий Администрацией сельского поселения «Тургинское» по информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования.

Статья 2  Основные понятия, используемые в административном регламенте

     1. В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:

     1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;

     2) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

     3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

     4) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Глава 2.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

     Статья 1. Наименование муниципальной услуги

       Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд».

Статья 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

     1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией сельского поселения «Тургинское».

   2. Местонахождение Администрации сельского поселения «Тургинское»: 674554,  Забайкальский край Оловяннинский район, с. Турга ул. Октябрьская.

 3. График работы Администрации сельского поселения «Тургинское»:

     Понедельник- четверг: с 9.00 до 17.30;

Пятница: с 9.00 до 16.30

         перерыв на обед  с 13.00 до 14.00

     выходные дни: суббота, воскресенье.

       4. Телефон: 8(30523) 54-7-38

       5. Адрес электронной почты:

    6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок),  графике (режиме) работы Администрации сельского поселения «Тургинское», а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном  сайте  муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 3. Результат предоставления муниципальной услуги

     1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

     1)  получение заявителем информации об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории  сельского поселения «Тургинское»;

     2)  снижение риска гибели людей на водных объектах при организации массового отдыха, рыбалки, купания, спортивных мероприятий и другого использования водных объектов общего пользования.

Статья 4. Срок предоставления муниципальной услуги

     1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.

     2. Информирование  населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения «Тургинское» в средствах массовой информации не должно превышать 30 суток со дня принятия нормативно-правового акта.

     3. При подаче письменного заявления срок получения разъяснения (ответа) не должен превышать 2 недели, при необходимости проведения проверочных мероприятий – не более одного месяца.

     4. Продолжительность приема у должностных лиц при проведении консультаций по вопросам ограничения использования водных объектов общего пользования  не более 30 минут в день.

     5.Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.

     Статья 5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

     1. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

     1) Конституцией Российской Федерации;

     2) Водным кодексом Российской Федерации;

     3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    4) Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

     5) постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.12.2006 года № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»;

     6) Настоящим регламентом.        

Стат             5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными

или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

     Для предоставления муниципальной услуги в Администрацию  сельского поселения «Тургинское» необходимо предоставить заявление в произвольной форме по предоставлению информации по требованиям законодательных и нормативных актов по вопросам ограничений использования водных объектов общего пользования.     

Статья 7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по вопросам информирования населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования законодательством не предусмотрены.

     Статья 8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

     Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по вопросам информирования населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования законодательством не предусмотрены.

Статья 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги, и способы ее взимания

     Муниципальная услуга «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд» предоставляется  бесплатно.

Статья 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата

предоставления муниципальной услуги

     Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги  составляет не более 30 минут.   

Статья 11. Срок регистрации запроса заявителя о

предоставлении муниципальной услуги

     Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.    

Статья 12. Требования к помещениям, в которых предоставляются

муниципальные услуги, информационным стендам с образцами их

заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

     1. Прием заявителей, пользователей муниципальной услуги, для предоставления информации об исполнении муниципальной услуги, осуществляется специалистами Администрации сельского поселения «Тургинское» согласно графику приема граждан. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.

   2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.

    3. Рабочие места специалистов оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.

    4. В помещениях для исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.

     5.     На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещений, где исполняется муниципальная услуга и на сайте размещается следующая информация:

     1) извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

    2) текст административного регламента (полная версия – на сайте, извлечения – на информационном стенде);

     3) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;

     4) место и режим приема посетителей;

     5) таблица сроков исполнения муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

     6) основания для отказа или приостановления исполнения муниципальной услуги;

     7) порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги

     8) порядок получения консультаций;

     9) порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

Статья 13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:

     1) правомерность предоставления муниципальной услуги;

     2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

     3) открытость деятельности Администрации сельского поселения «Тургинское»;

     4) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     6) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

     2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

     1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

     2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

     3) получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

     4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

Статья 14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления муниципальных услуг в электронной форме

     Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге на сайте муниципального образования 

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

     Статья 1.Административные процедуры

    1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

     1) получение, регистрация, размножение и изучение законодательных и нормативно-правовых актов об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

2)           издание (разработка) нормативно-правовых актов, инструкций, положений, правил и порядка использованияводных объектов общего пользования;

3)           рассмотрение заявлений и проведение консультаций в установленное для приема время ответственными лицами Администрации сельского поселения «Тургинское»;

4)       осуществление необходимых проверок (экспертиз) водных объектов общего пользования на предмет их безопасности использования уполномоченными службами;

5)       принятие решения Главой  администрации сельского поселения «Тургинское» основании предложений комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по результатам проверки;

6)       выдача информации заявителю.

     Статья 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:     

     1) информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию сельского поселения «Тургинское».    

2)информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочее время (при личном обращении, по телефону, письменно) безвозмездно;

     3) при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций должностные лица обязаны:

     а) разъяснять требования Законодательства РФ, нормативно-правовых актов  администрации сельского поселения «Тургинское» по вопросу ограничений использования водных объектов общего пользования;

     б) довести основные положения имеющихся законодательных и нормативно-правовых актов, инструкций и правил;

     в) выработать и довести до заявителя конкретные рекомендации по решению заявленного вопроса;

     г) при невозможности подготовки объективного исчерпывающего ответа заявителю (отсутствие полномочий, учетных данных и др.) переадресовывать обращение вышестоящему должностному лицу с немедленным уведомлением об этом заявителя;

     д) систематически анализировать и обобщать обращения граждан и юридических лиц, для проведения дополнительной работы с населением и юридическими лицами (водопользователями) по снижению риска гибели людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования;

    4) информационные материалыпо предоставлению данной услуги должны размещаться:

     а) на стендах Администрации  сельского поселения «Тургинское»;

     б) на Интернет-сайте муниципального района «Оловяннинский район»

     5) о ходе исполнения муниципальной услуги заявитель может получить информацию о времени, месте и форме проведения консультаций, тематического собрания и других форм разъяснения требований нормативно – правовых актов об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

     а) у  Главы администрации сельского поселения «Тургинское»;

     б) у специалистов Администрации сельского поселения «Тургинское».

     Глава 4. Формы контроля над исполнением административного регламента

     Статья 1. Контроль над соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего административного регламента, ответственность должностных лиц

     1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего административного регламента осуществляется Главой администрации сельского поселения «Тургинское».

     2. Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления, подготовку документов, прием документов предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль соблюдения требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных актов органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации.

     Статья 2. Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги

     Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

    По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

     Статья 1. Порядок обжалования

     1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов  и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги в вышестоящие органы  в досудебном и судебном порядке.

     2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

     1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;

     2) иные нарушения требований Административного регламента.

       3) Жалоба подлежит Главой сельского поселения «Тургинское» или должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

       3. Заявитель имеет право обратиться в Администрацию сельского поселения «Тургинское» с жалобой лично или направить письменную жалобу,  письменная жалоба должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.

     4. Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по его мнению, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействия) или принявшему решение, нарушающие предположительно права и законные интересы заявителя, рассмотрение жалобы должностным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

     5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

     6. О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме:

     1) письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы;

     2) в случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение 15 календарный дней после регистрации жалобы.

     7. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы  является отсутствие сведений о заявителе, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Административного регламента, об обжалуемом решении или действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица.

     8. Соответствующее уведомление направляется заявителю в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы в следующих случаях:

     1) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

     2) в том случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

     3) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

     9. За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от её (их) удовлетворения, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

     10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.