СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (десятая сессия пятого созыва) РЕШЕНИЕ 19 февраля 2014 г №105 "Информация об осуществлении ГКУ «Центр занятости населения Оловяннинского района» полномочий в области содействия занятост

Дата публикации: 21.02.2014

Утверждена

Решением Совета МР

«Оловяннинский район»

От 19 февраля 2014г.№105

Информация

 об осуществлении государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Оловяннинского района» полномочий в области содействия занятости населения в 2013 году

1.       Краткий анализ ситуации на рынке труда.

Численность постоянного населения в Оловяннинском районе составляет 39908 чел., в том числе численность экономически активного населения составляет 20129 чел. Всего на территории района 20 поселений (4 городских, 16 сельских), 33 населенных пункта.На территории Оловяннинского района по данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности зарегистрировано 268 хозяйственных субъектов(без учета индивидуальных предпринимателей) и 605 индивидуальных предпринимателей.

Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Оловяннинского района», на 01.01.2014 года составляет 669 чел., из них безработные граждане – 638 чел.

Уровень регистрируемой безработицы в районе в  2013 году уменьшился с 3,4 % на начало года, до 3,2 % от численности экономически активного населения (638/20129). В2013 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2457 чел., трудоустроено при содействии  Центра занятости 1617 чел., из них 747 чел., состоящих на учете в ЦЗН безработных граждан. Уровень трудоустройства ищущих работу граждан составляет 50,6 %. В 2013 году стабильнее сталаэкономическая ситуация в сельском поселении «Яснинское», в котором на протяжении двух последних лет продолжался процесс сокращения штатной численностиработников войсковых частей, больницы, детских садов, квартирно-эксплуатационной части и т.д. В настоящее время на территории поселения действуетМУП ЖКХ ст.Ясная, ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края, в течение 2013 года проводился капитальный ремонт (в том числе с привлечением безработных граждан на общественные работы) помещения бывшего военного госпиталя для учреждения здравоохранения «Краевая туберкулезная больница».

32работодателя Оловяннинского района заявили об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников в количестве 316 человек. По сравнению с прошлым годом на 8,5 % повысился уровень заявляемой предприятиями и организациями района потребности в работниках, 113предприятий и организаций заявили о потребности в 1733 работниках.

Деятельность Центра занятости населения Оловяннинского района осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и Забайкальского края, регулирующими вопросы занятости населения в РФ, Федеральными государственными стандартами Министерства труда и социальной защиты РФ, Административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, Уставом государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Оловяннинского района».

В течение 2013 года реализованы мероприятия двух программ:

- краевая долгосрочная целевая программа «Содействие занятости населения Забайкальского края (2013-2015 годы)»;

- краевая целевая программа «Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края в 2013 году».

Расходы на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в 2013 году составили 25489,3 тыс. руб., численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты - 1403 человека.

2. Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

Всего в 2013 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2457 чел,из них граждан предпенсионного возраста – 114 чел.; пенсионеров – 50 чел.; граждан, относящихся к категории инвалидов – 60 чел.; граждане в возрасте от 14 до 29 лет – 958 чел.,  из них несовершеннолетних от 14 до 17 лет – 130 чел. (в том числе учащихся, желающих работать в свободное от учебы время – 100 чел.), граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 11 чел.; граждан, освобожденных из УИН – 7 чел.; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 31 чел.; граждан, уволенных в связи  с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата - 95 чел. Из 2457 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, признано безработными 1403 человека.

3.     Структура заявленной работодателями потребности в работниках в течение отчетного периода

Структура заявленной работодателями потребности в работниках осталась без изменения, это высококвалифицированные специалисты. Обязательным условием практически для всех заявленных работодателем профессий, является наличие профильного образования, стажа работы по специальности, безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости, не всегда соответствуют требованиям работодателя. 

Наиболее востребованными на рынке труда Оловяннинского района являются профессии и специальности Филиала ОАО «ОГК-3» «Харанорская ГРЭС»:машинист энергоблока,машинист обходчик по котельному оборудованию,дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю,электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики,электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и т.д.Также заявлена потребность под ИРС таких профессий как штукатур, каменщик, оператор механизированной подачи смеси, оператор технологических установок, садчик, обжигальщик керамических пигментов, облицовщик-плиточник, укладчик сырья.

   С целью привлечения вакансий центром занятости проводятся следующие мероприятия: информация об обязанностях работодателя соблюдать ст. 25 Закона о занятости доводится до работодателей района с привлечением местного СМИ «Ленинский путь», уведомления рассылаются почтой, а также вручаются лично при посещении предприятий. Продолжается работа по информированиюоб  изменениях, внесенных в Постановление Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 года № 492 «Об утверждении Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения»; об изменениях, внесенных в Законодательство о социальной защите инвалидов в Забайкальском крае; о реализации Закона о квотировании рабочих мест для отдельных категорий несовершеннолетних граждан, а также об изменениях, внесенных в Закон о занятости населения, направленных на борьбу с дискриминацией кандидатов на вакантные рабочие места. Специалисты центра занятости населения посещают кадровые службы предприятия, организации района, информируют о ситуации на рынке труда, знакомят с видами государственных услуг, предоставляемых центром занятости. С оказанием государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ежегодно увеличивается количество индивидуальных предпринимателей, сотрудничающих с центром занятости по вопросам обеспечения занятости безработных граждан.

Индивидуальными предпринимателями, открывшими собственное дело в 2009-2011 годах, трудоустроено 22 безработных гражданина в рамках краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края в 2013 году».

4. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

      За 2013 год проведено 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 21 работодатель и 53 безработных гражданина, в том числе 8 учебных заведений Забайкальского края и около двухсот выпускников образовательных учреждений района. Пять проведенных ярмарок имели категорию мини-ярмарки вакансий, трудоустроено 26 безработных граждан. Одна мини-ярмарка вакансий свободных рабочих мест была проведена для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, целью данного мероприятия являлось приобщение к трудовой деятельности лиц пенсионного возраста с активной жизненной позицией. Одна ярмарка - ярмарка вакансий учебных мест – ставшее уже традиционным на территории Оловяннинского района массовое профориентационное мероприятие «Моя профессия - мое будущее». Практика проведения ярмарки вакансий учебных мест позволяет помочь учащимся определиться не только с выбором профессии, но и с выбором учебного заведения, выпускники школ района имеют возможность получить большой объём информации, не выезжая за пределы своего района. Также в ходе ярмарки все желающие проходят профдиагностическое тестирование, определяются с выбором профессии.

5. Информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ

      Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации предоставляется неограниченному кругу лиц.

Информирование проводится с использованием информационных стендов, бегущей строки, информационного киоска-терминала, видеороликов, буклетов, районной газеты «Ленинский путь», при участии в совещаниях и других мероприятиях в администрациях и иных учреждениях района. 73 сообщения о проведенных центром занятости мероприятиях размещено на персональной странице сайта Государственной службы занятости. Сведения о вакансиях ежедневно направляются на информационный портал «работа в России» по электронной почте. Работниками центра занятости населения оказано 33920 консультационных услуг.Проводятся профориентационные консультации с учащимися образовательных учреждений. Центр занятости населения работает в тесном контакте с налоговой инспекцией, Отделением пенсионного фонда РФ.  Поддерживается сотрудничество с прокуратурой района, администрациями городских и сельских поселений района. Постоянно проводятся сверки с кадровыми службами предприятий, выездные мероприятия по предприятиям торговли, общественного питания.

6. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

В 2013 году государственную услугу по профессиональной ориентации в Оловяннинском районе получили 1212 человек.

Основными направлениями работы профконсультанта являются: профконсультирование безработных граждан и незанятого населения, особенно молодежи, тех категорий населения, которые испытывают трудности в поиске подходящей работы, не имеющих профессий и  образования; профотбор безработных граждан, направляемых центром занятости на профессиональное обучение. В 2013 году государственную услугу по профориентации получили 437 чел., относящихся к категории «Молодежь в возрасте от 16 до 29 лет», 43 чел. безработные граждане категории «Инвалид», 115 чел. несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, 98 граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо с сокращением численности или штата работников.

Плодотворная работа по профессиональной ориентации проводится с учащимися школ района (профориентационными мероприятиями охвачены 224 учащихся 9-11 классов).

Вниманию учащихся представляется информация о положении на рынке труда Оловяннинского района и Забайкальского края, перспективах развития горнорудной промышленности Забайкальского края, фильмы о профессиях: «Медицинская сестра», «Инженер управления железнодорожными перевозками», «Взрывник», «Эколог» и т.д. Также с каждым учеником проводится индивидуальное компьютерное тестирование по методике ДДО-Б с целью определения профессиональных склонностей и предпочтений учащихся. Школьники с интересом ожидают полученного результата проведенного тестирования, многие удивляются точности данного результата. Каждому тестируемому предоставляются рекомендации на бумажном носителе для ознакомления с ними учащимися, родителями и классным руководителем.

В апреле 2013 года в Оловяннинской средней общеобразовательной школе № 1 Центром занятости совместно с заинтересованными образовательными учреждениями Забайкальского края было проведено массовое, ставшее традиционным в Оловяннинском районе, профориентационное мероприятие Ярмарка вакансий учебных мест -  «Моя профессия – мое будущее!». Основная цель мероприятия - проведение политики в области занятости населения для оказания помощи выпускникам общеобразовательных школ в вопросах выбора профессии с учетом интересов, способностей, а также потребностей общества в трудовых ресурсах. Восемь образовательных учреждений Забайкальского края приняли участие в данном мероприятии, вниманию выпускников представлена информация в виде презентаций, баннеров, буклетов и другого раздаточного материала. Презентации учебных заведений сопровождались яркими музыкальными номерами студентов, вошедших в состав делегации.195 выпускников общеобразовательных школ Оловяннинского района смогли получить большой объём информации о рынке образовательных услуг Забайкальского края, не выезжая за пределы своего района.

7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан

  За 2013 год Центром занятости Оловяннинского района заключено 27 договоров о совместной деятельности по организации и проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациибезработных граждан по направлению органов службы занятости и 4 государственных контракта со следующими учебными заведениями: ПУ № 14 г. Чита, УПО «Интеграл», Забайкальский горный колледж им. М.И.Агошкова, Яснинский СТК ДОСААФ, по профессиям: машинист бульдозера, машинист экскаватора, продавец, пользователь программы: «1 С: Зарплата и управление персоналом», парикмахер широкого профиля, машинист автокрана, электрогазосварщик, пользователь программы: «1С: Управление торговлей», взрывник, электромонтер, водитель категории «Е», водитель категории «В», водитель категории «Д».

В 2013 году направлено на профессиональное обучение 77 человек(76 безработных граждан и 1женщина в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).

8. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Всего на общественные работы в 2013 году было направлено 196 безработных граждан, на выплату материальной поддержки израсходовано 265,6 тыс. руб.

Основными видами общественных работ являются: ремонт животноводческих и складских помещений, мытье посуды, помощь продавцам и поварам, благоустройство, озеленение и очистка территорий населенных пунктов, озеленение и благоустройство мемориальных скверов и парков,  уборка урожая различных культур, стирка белья, помощь в транспортном обслуживании населения, производство кирпича, обеспечение населения услугами торговли, распространение печатных изданий и т.д.

Центр занятости сотрудничает с индивидуальными предпринимателями Бородиным С.Г., Самбуевой К.Д, Бородиным В.В., Мкоян С.С. с администрациями Оловяннинского и Долгокычинского поселений и другими работодателями района.

9. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

За 2013 год трудоустроено на временные работы 100 несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет, на выплату материальной поддержки израсходовано 103,7 тыс. руб.

Основными профессиями для трудоустройства несовершеннолетних граждан являются профессии разнорабочего и помощника воспитателя.

За отчетный период Центром занятости заключено 10 договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Содействуя трудоустройству подростков в свободное от учебы время, Центр занятости сотрудничает с ГУСО Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» Забайкальского края, а также со школами района: Ясногорская, Единенская, Калангуйская, Ононская, Бурулятуйская,  Булумская, Тургинская, Шаранайская и Ясногорская вечерняя школа. Подростки занимались сельскохозяйственными работами (выращивание овощей), ремонтом мебели, благоустройством, озеленением, уборкой территории школы, работали помощниками воспитателей в организованном при школе лагере дневного пребывания детей «Солнышко», а также организацией летнего досуга детей в лагере, организованном при реабилитационном центре «Родник».

Количество трудоустроенных подростков зависит от объема финансовых средств, запланированных в бюджете муниципального района «Оловяннинский район» и бюджете городского поселения «Ясногорское». Своевременное финансирование из соответствующих бюджетов играет немаловажную роль.

10. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

За 2013 год трудоустроено 30 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на материальную поддержку израсходовано 42,3 тыс. руб.

Основной профессией для временного трудоустройствабезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы является профессия разнорабочего. Заключение договоров для трудоустройства граждан данной категории позволяет улучшить материальное положение испытывающих при трудоустройстве трудности людей. Основные участники трудоустройства: ИП Колыванова, ИП Бородин, ИП Номоконова, ИП Самбуева, ИП Кузьменко, ИП Ушакова, ООО «Зодиак Плюс».

11. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

В 2013 году на временное трудоустройство направлено 3 безработных гражданина, относящихся к категории граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, на материальную поддержку затрачено 5,1 тыс. руб. 

Основными профессиями для временного трудоустройствабезработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, являются: электрогазосварщик  (ИП Бородин В.В.), медицинская сестра (ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ»), продавец-контролер-кассир (ИП Дашибалбарова Р.Ц). Работодатели, участвующие в организации временного трудоустройства данной категории граждан, предоставили возможность трем выпускникам образовательных учреждений приобрести необходимый опыт работы по полученной в учебном заведении специальности и закрепиться на предприятии постоянно.

12. Содействие самозанятости безработных граждан

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан в 2013 году предоставлена 12 безработным гражданам. Среди которых 10 безработных граждан получили единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую  помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Кроме этого, 2  безработных гражданина открыли собственное дело без предоставления единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, но с оказанием единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Основным направлением развития бизнеса, а также мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан является развитие сельского хозяйства (5 чел). Основными видами деятельности являются: разведение КРС - 2 чел., животноводство - 1 чел., овощеводство - 1 чел., разведение сельскохозяйственной птицы - 1 чел.

Развивается розничная торговля: одеждой (1 чел.), пищевыми продуктами (1 чел.). Совершенствуется такой вид экономической деятельности, как техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (1 чел.). Положительную динамику имеет открытие безработными гражданами собственного дела в сфере производства: производство мыла и моющих средств (1 чел.), производство хлеба и мучных кондитерских изделий (1 чел.), производство продуктов из мяса (1 чел.).Особо значима деятельность, направленная на оказание социальной помощи особым категориям населения, находящихся в трудной жизненной ситуации. Так, был выбран вид экономической деятельности, как – предоставление социальных услуг с обеспечением проживания (1 чел.).

13. Психологическая поддержка безработных граждан.

Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в 2013 году предоставлена 140 безработным гражданам.

Среди граждан, которым была предоставлена данная государственная услуга, можно выделить следующие, особо учитываемые категории безработных граждан: 11 чел. не имеющие профессии и ранее не работавшие; 6 чел. имеющие профессиональную подготовку, но не приступавшие к трудовой деятельности; 28 граждан, относящихся к категории «инвалид»; 9 граждан предпенсионного возраста, 1 женщина, имеющая малолетних детей до 3-х лет; 41 чел. в возрасте от 16 до 29 лет; 1 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 до 18 лет; 1 гражданин, освобожденный из УИН; 39 чел., относящиеся к категории «высвобожденные».

Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан осуществляется в индивидуальной форме с каждым безработным гражданином, что способствует установлению более доверительной атмосферы общения. Базой оказания данной услуги является использование психогеометрических методик, позволяющих определить особенности человека.

Особое место при оказании данной государственной услуги является привлечение специалиста-психолога Психологического Центра «Лад» для безработных граждан, уволенных в связи с сокращением, сельского поселения «Яснинское». В ходе индивидуальных бесед с каждым гражданином рассматриваются темы, касающиеся повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству. Так как каждый из участников оказался в трудной жизненной ситуации, сложившейся в связи с потерей работы, основной задачей является полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации.

14. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда предоставлена 137 безработным гражданам, в том числе: 10 граждан, не имеющих профессии и ранее не работавшие; 7 граждан, имеющим профессиональную подготовку, но ранее не работавшим; 25 граждан, относящихся к категории «инвалид»; 9 чел. предпенсионного возраста; 1 женщина, имеющая малолетних детей до 3-х лет; 42 чел. в возрасте от 16-29 лет, 2 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 16 до 18 лет; 2 человека, освобожденные из УИН; 15 чел. уволенные в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации. 

Для безработных граждан проводятся занятия «Клуба ищущих работу». Целью проведения данных занятий является формирование у безработных граждан активной жизненной позиции, повышение мотивации к поиску работы, способствующей дальнейшему трудоустройству. Также с безработными гражданами на данных занятиях проводятся беседы о структуре резюме, порядке его составления и возможностях использования для трудоустройства. Каждый из участников пытается составить свое собственное резюме, определить цель поиска работы.

Также для безработных граждан организовываются занятия с приглашением психолога, проводятся тренинги, обучающие навыкам саморегуляции, которые способствуют устранению отрицательных эмоциональных состояний, снижению стрессовой нагрузки и преодолению психологических барьеров, неизбежно возникающих в результате потери работы. В ходе групповой работы безработными гражданами осваиваются навыки самостоятельного активного поиска работы, а также изучаются основные правила проведения деловой беседы с работодателем.

15. Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края

За 2013 год кассовый расход на мероприятия краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края в 2013 году» составил 2051,1 тыс. руб., субсидии перечислены на следующие мероприятия:

- «Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, проживающих в Забайкальском крае, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах» трудоустроено 22 безработных гражданина (1940,4 тыс. руб.);

- «Стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Забайкальском крае», заключен договор с  ООО «Разряд» п. Ясногорск, на стажировку направлено 5 выпускников ГОУ НПО Профессиональное училище № 9 п.Калангуй (110,7 тыс. руб.).

16. Кадровый состав ГКУ ЦЗН Оловяннинского района

По состоянию на 01.01.2014 года коллектив ГКУ ЦЗН Оловяннинского района по штатному расписанию составляет 14 человек из них 12 - специалистов, 2 человека младший обслуживающий персонал. Высшее образование имеют 11 специалистов (экономическое – 6 чел., педагогическое – 4 чел., техническое – 1 чел), 1 специалист имеет среднее – профессиональное образование. Средний возраст специалистов 37 лет. 5 специалистов имеют стаж работы в органах службы занятости свыше 10 лет.

___________________

Документы
• СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (десятая сессия пятого созыва) РЕШЕНИЕ 19 февраля 2014 г №105 "Информация об осуществлении ГКУ «Центр занятости населения Оловяннинского района» полномочий в области содействия занятост

  Тип документа:

  Организация: Администрация Оловяннинского района