АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная «28» марта 2014 г. № 115 "Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения администрацией муниципального района «Оловяннинский район» обращений граждан, содержащих свед
Дата публикации: 02.04.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Оловянная
« 28 » марта 2014г № 115
Об утверждении Положения
«О порядке рассмотрения администрацией
муниципального района «Оловяннинский
район» обращений граждан, содержащих
сведения о коррупции»
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановления Правительства Забайкальского края от 11.12.2012 № 527 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», руководствуясь Методическими рекомендациями о порядке рассмотрения исполнительными органами государственной власти Забайкальского края обращений граждан, содержащих сведения о коррупции», Администрация муниципального района «Оловяннинский район»
Постановляет:
1. Утвердить Положение «О порядке рассмотрения администрацией муниципального района «Оловяннинский район» обращений граждан, содержащих сведения о коррупции».
2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального района «Оловяннинский район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района «Оловяннинский район».
Руководитель администрации
муниципального района А.В.Антошкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
«Оловяннинский район»
« 28 » марта 2014 г № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке рассмотрения администрацией муниципального района «Оловяннинский район» обращений граждан, содержащих
сведения о коррупции
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке рассмотрения администрацией муниципального района «Оловяннинский район» (далее – администрация муниципального района) обращений граждан, содержащих сведения о коррупции разработано в целях:
- совершенствования работы администрации муниципального района «Оловяннинский район» с обращениями граждан, содержащими сведения о коррупции;
- улучшения взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
1.2. Положение подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Забайкальского края от 11.12.2012 № 527 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», Методическими рекомендациями о порядке рассмотрения исполнительными органами государственной власти Забайкальского края обращений граждан, содержащих сведения о коррупции».
1.3. Рассмотрение обращений граждан о коррупции, поступивших в администрацию муниципального района, в том числе по информационным системам общего пользования, осуществляется должностными лицами администрации муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Распоряжением руководителя администрации муниципального района могут быть назначены конкретные должностные лица структурных подразделений администрации муниципального района, осуществляющие работу с обращениями граждан о коррупции.
Должностные лица, осуществляющие рассмотрение обращений о коррупции, обязаны обеспечивать конфиденциальность полученных сведений.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Использование и распространение информации о персональных данных, ставшей известной в связи с обращениями граждан о коррупции, без их согласия не допускается.
2. Регистрация и предварительный анализ обращений.
2.1. Все обращения граждан, поступившие в администрацию муниципального района, регистрируются главным специалистом – секретарем референтом в порядке, установленном регламентами и инструкциями по делопроизводству в администрации муниципального района.
Главный специалист-секретарь референт, производящий регистрацию обращений, осуществляет первоначальный анализ обращения на предмет выявления в нем признаков коррупционных проявлений.
В случае если, исходя из содержания обращения или по иным причинам, главный специалист – секретарь референт не имеет возможности самостоятельно определить наличие в обращении признаков коррупции, указанный сотрудник обращается за консультацией:
К начальнику отдела правового и кадрового обеспечения, либо к специалисту по кадрам, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Окончательное решение о наличии в обращении признаков коррупции, принимается руководителем администрации, либо управляющим делами администрации, организующим деятельность по реализации антикоррупционной политики в администрации муниципального района.
2.2. При анализе поступившего обращения с целью выявления в нем признаков коррупции должностным лицам администрации муниципального района следует руководствоваться:
2.2.1. Определением коррупции (статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
2.2.2. Определением конфликта интересов на муниципальной службе ( статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции), другими федеральными законами.
2.3. В ходе проведения первичного анализа необходимо обращать внимание на следующее:
а) если в обращении заявитель указывает на какие-либо противоправные решения, действия (проявление в деятельности) тех или иных лиц (органов, организаций), не называя их коррупционными, однако, эти действия имеют признаки коррупции, обращение должно считаться содержащим сведения о коррупции;
б) если в обращении заявитель прямо указывает на то, что решения, действия (бездействие) тех или иных лиц (органов, организаций) являются, по его мнению, коррупционными, однако они таковыми не являются (исходя из вышеперечисленных критериев), то обращение должно считаться не содержащим сведения о коррупции. При этом после рассмотрения обращения в ответе заявителю разъясняется, что определение коррупции дается в статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
2.4. В случае если при первоначальном анализе обращения в нем выявлены признаки коррупции, обращение регистрируется с индексом тематического классификатора вопросов.
По решению руководителя администрации муниципального района может быть организована дополнительная регистрация обращений о коррупции в отдельном журнале. Контроль за ведением журнала, в котором регистрируются обращения о коррупции, осуществляет управление делами администрации муниципального района.
3. Организация рассмотрения обращений о коррупции
3.1. Зарегистрированное обращение с резолюцией руководителя администрации муниципального района передается должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.2. Обращение о коррупции передается на рассмотрение в управление делами организующим деятельность по противодействию коррупции в администрации муниципального района, в случаях, когда в обращении содержатся сведения:
а) о несоблюдении муниципальными служащими администрации муниципального района и ее структурных подразделений ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнении ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
б) о недостоверности и неполноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством;
в) об иных фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим администрации муниципального района и ее структурных подразделений по его вине возложенных на него служебных (трудовых) обязанностей.
Если в обращении указывается на противоправные проявления в деятельности подведомственного муниципального учреждения, обращение передается руководителю структурного подразделения администрации муниципального района, координирующему и контролирующему деятельность подведомственной организации. Копии обращений о коррупции передаются для учета в управление делами администрации муниципального района.
Обращение о коррупции, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района, направляется в порядке, предусмотренном регламентом администрации муниципального района, в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. О переадресации обращения уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.3. В случае, когда обращение о коррупции является анонимным, но содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии коррупционной направленности, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим:
а) если обращение содержит сведения о преступлении (административном правонарушении), обращение направляется для дальнейшего рассмотрения в компетентный правоохранительный )иной государственный орган);
б) если обращение содержит сведения об ином противоправном деянии, обращение (в зависимости от изложенных в нем сведений) рассматривается непосредственно в администрации муниципального района, либо направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.5. При организации рассмотрения обращений о коррупции для обеспечения полноты и качества рассмотрения обращений по предложению должностного лица, рассматривающего обращение, руководителем администрации муниципального района может быть назначена:
- служебная проверка в соответствии со статьей 59 Федерального закона 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.6. В процессе рассмотрения обращений о коррупции с целью установления факта наличия (отсутствия) признаков коррупционных проявлений целесообразно: выяснять, действительно ли лицо, от которого поступило обращение, направляло такое обращение;
производить опрос заявителя (по возможности в письменной форме) по существу фактов, изложенных в обращении, с целью их уточнения и получения дополнительной информации;
проводить беседы с сотрудниками (работниками) подведомственных организаций по фактам, изложенным в обращении;
исследовать необходимые документы (в том числе финансовые) и материалы, при необходимости назначать и проводить проверки (ревизии) деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
4.Заключительные положения
4.1. По результатам рассмотрения обращения о коррупции, гражданину, направившему обращение в установленный действующим законодательством срок, направляется ответ.
В ответе необходимо указать:
результаты рассмотрения обращения;
принятые меры (в случае полного либо частичного подтверждения фактов, изложенных в обращении);
разъяснения действующего законодательства по существу вопросов, поднятых в обращении (при необходимости).
В случае если обращение являлось анонимным, ответ на обращение не дается. Результаты рассмотрения обращения отражаются в служебной записке на имя руководителя администрации муниципального района.
4.2. Копии ответов заявителям передаются для учета в кадровую службу (специалисту по кадрам) ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Результаты рассмотрения обращений о коррупции учитываются при формировании сведений по показателям антикоррупционного мониторинга, а также при планировании мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального района.
____________________________
-
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Оловянная «28» марта 2014 г. № 115 "Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения администрацией муниципального района «Оловяннинский район» обращений граждан, содержащих свед
Тип документа:
Организация: Администрация Оловяннинского района
