Результаты экспертизы проектов бюджета сельских и городских поселений муниципального района «Оловяннинский район» на 2015 год. Контрольно-счетной палатой муниципального района «Оловяннинский район» (далее –Контрольно-счетная палата) на основании з
Дата публикации: 27.01.2015
Результаты экспертизы проектов бюджета сельских и городских поселений муниципального района «Оловяннинский район» на 2015 год.
Контрольно-счетной палатой муниципального района «Оловяннинский район» (далее – Контрольно-счетная палата) на основании заключенных соглашений о передаче полномочий поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля проведена экспертиза проектов решений о бюджете на 2015 год трех городских и пятнадцати сельских поселений муниципального района «Оловяннинский район».
В невыполнении условий заключенного соглашения Администрацией сельского поселения «Улятуйское» на экспертизу не представлен проект бюджета на 2015 год.
В целом представленные проекты бюджетов поселений соответствовали требованиям Бюджетного кодекса РФ, Положению о бюджетном процессе поселений. Вместе с тем, по результатам проводимых мероприятий установлены отдельные факты отступления от норм бюджетного законодательства, которые отражены в заключениях Контрольно-счетной палаты, в том числе:
- состав показателей проекта решения не соответствовал требованиям п.3 ст.184.1 БК РФ (все поселения за исключением поселений: Арендинское, Оловяннинское, Безречнинское);
- представлен не полный перечень дополнительных документов, установленный ст.184.2 БК РФ и Положением о бюджетом процессе поселений (все поселения за исключением поселений: Арендинское, Оловяннинское, Безречнинское);
- в невыполнение требований ст.173 БК РФ представленный прогноз социально-экономического развития территории поселения не одобрен администрацией поселения (все поселения кроме поселений: Оловяннинское, Безречнинское, Арендинское, Улан-Цацыкское, Тургинское);
- планируемые показатели отдельных доходных источников (единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, аренда муниципального имущества, прочие неналоговые доходы) не подтверждены расчетами, что не позволило подтвердить их полноту и достоверность (все поселения за исключением поселений: Оловяннинское, Арендинское, Долгокычинское, Булумское);
- в составе прочих неналоговых доходов проекта бюджета запланированы средства от оказания услуг автотранспорта населению и управляющим компаниям по уборке мусора в частном секторе в сумме 918,1 тыс.руб. при отсутствии утвержденных тарифов Региональной службой по тарифам и ценообразования Забайкальского края, так как осуществление хозяйственной деятельности органами местного самоуправления запрещено п.3 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При этом запланированные расходы на содержание техники, участвующей при оказании услуг значительно превышают сумму планируемых доходов. (Оловяннинское);
- при формировании проектов бюджетов на 2015 год сельскими поселениями не учтены изменения ст.62 БК РФ, вступающие в силу с 01 января 2015 года, в результате чего необоснованно запланированы доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные доходы рекомендованы исключению из состава проектов решений, так как в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального района;
- отмечены риски неисполнения планируемых показателей по единому сельскохозяйственному налогу, так как не было учтено уменьшение действующего норматива отчисления в бюджеты сельских поселений с 50% до 30% (Долгокычинское, Яснинское, Хара-Быркинское);
- планируемые расходные обязательства отдельных поселений не подтверждены расчетами, наличием заключенных договоров, а также нормативно-правовых актов, включая по оплате труда и доплате к пенсии лицам, ранее заминающим должности муниципальной службы или муниципальные должности (Яснинское, Хара-Быркинское, Тургинское, Хада-Булакское, Ононское, Мирнинское, Бурулятуйское, Долгокычинское);
- не выполнены ограничения, установленные п.2 ст.136 БК РФ в результате чего проектом бюджета неправомерно завышены расходы на оплату труда муниципальных служащих на сумму 394,5 тыс.руб.(Оловяннинское);
- при формировании проектов бюджетов на 2015 год не учтены рекомендации Правительства Забайкальского края по оптимизации штатной численности муниципальных служащих, что при исполнении бюджета может привести к несоблюдению норматива на содержание органа местного самоуправления поселения (Калангуйское, Золотореченское).
Положения о бюджетном процессе отдельных поселений не соответствуют нормам Бюджетного кодекса РФ с учетом внесенных изменений 2013 года, несмотря на то, что Контрольно-счетной палатой давались подробные рекомендации по внесению изменений в указанные положения (Степнинское, Уртуйское, Калангуйское, Золотореченское, Единенское, Хара-Быркинское, Хада-Булакское, Мирнинское). Обращено внимание на наличие изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ в 2014 году, что также влечет внесение изменений в муниципальные правовые акты поселений.
Представительным органам городских и сельских поселений рекомендовано принять бюджеты поселений на 2015 год с учетом устранения администрациями поселений нарушений и недостатков, отмеченных в заключениях Контрольно-счетной палаты.
Аудитор КСП Подгорбунская О.В.
-
Результаты экспертизы проектов бюджета сельских и городских поселений муниципального района «Оловяннинский район» на 2015 год. Контрольно-счетной палатой муниципального района «Оловяннинский район» (далее –Контрольно-счетная палата) на основании з
Тип документа:
Организация: Администрация Оловяннинского района
