СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ Информация по результатам публичных слушаний. 26 апреля 2017 года в 11.00 часов в зале заседаний Совета муниципального района «Оловяннинский район» были проведены публичные слушания по

Дата публикации: 26.04.2017

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Информация

по результатам публичных слушаний.

26 апреля 2017 года в 11.00 часов в зале заседаний Совета муниципального района «Оловяннинский район» были проведены публичные слушания по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Оловяннинский район».

На заседании присутствовали Глава муниципального района «Оловяннинский район» (Председатель Совета), депутаты Совета муниципального района «Оловяннинский район», председатели комитетов и отделов Администрации района.

Заседание публичных слушаний открыл и выступил с информацией о необходимости внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района «Оловяннинский район» Председатель Совета муниципального района «Оловяннинский район» Бахтин Н.Н.

Необходимость внесения изменений и дополнений в Устав возникла в связи с изменениями, внесенными в федеральное и краевое законодательство:

1) С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», вносящий изменения в пункт 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), которым к перечню вопросов местного значения отнесено осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В связи с чем, Управление рекомендует соответствующий пункт части статьи Устава, закрепляющий перечень вопросов местного значения муниципального района, изложить в новой редакции, те. внести изменения в статью 8 часть 1 пункт 14.

2)С 09.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены следующие изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ):

- в пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ закрепляющий обязательность проведения публичных слушаний в муниципальном образовании, в части уточнения, что публичные слушания могут не проводиться когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

В связи с чем, Управление рекомендует соответствующий пункт части статьи Устава, закрепляющих обязательность проведения публичных слушаний в муниципальном образовании изложить в новой редакции, т.е. п.1. части 3 статьи 18 изложить в новой редакции

-в часть 7 статьи 36Федерального закона № 131-ФЗ, в части расширения перечня оснований, при которых обязанности главы муниципального образования возлагаются на иное лицо - в случае применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

В связи с чем, Управление рекомендует соответствующую статью Устава, определяющую положения об исполнении полномочий главы муниципального образования изложить в новой редакции , т.е. внести изменения в часть 11 статьи 24.

-во второе предложение части 4 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ, закрепляющее порядок принятия, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, в части исключения обязательности официального опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

В связи с чем, Управление рекомендует второе предложение соответствующего пункта части статьи Устава, закрепляющие порядок принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования изложить в новой редакции, т.е второй абзац статьи 34 изменяется.

- в статью 44Федерального закона № 131-ФЗ, в части дополнения частью 9, устанавливающей срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, Управление рекомендует статью Устава, закрепляющую порядок принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования дополнить частью следующего содержания, т.е статья 34 дополняется частью 6.

3) С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», которым внесены следующие изменения в полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ):

- пункт 1 части 2 статьи 6Федерального закона № 294-ФЗ дополнен положением определяющим, что перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

- пункт 2 части 2 статьи 6 Федерального закона № 294-ФЗ дополнен положением определяющим, что разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

В связи с чем, Управление рекомендует соответствующие пункты части статьи Устава, закрепляющих полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль изложить в новой редакции, т.е пункты 1,2 части 26 предлагается изложить в новой редакции.

С 15.12.2016 вступил в силу Закон Забайкальского края от 01.12.2016 № 1416-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края от 24.12.2010 № 455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», касающийсяуточнения условий предоставления дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

В связи с чем, Управление рекомендует соответствующую статью Устава, закрепляющую гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, изложить в новой редакции, т. е статья 30 излагается в новой редакции.

4) С 31.03.2015 вступил в силу Закон Забайкальского края от 18.03.2015 № 1155-ЗЗК «О внесении изменений в статью 5 и 76 Закон Забайкальского края « О муниципальных выборах в Забайкальском крае» от 06.07.2010 № 385-ЗЗК

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться:
3) по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при которой часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, другая часть замещается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

В связи с чем, соответствующую статью Устава, закрепляющую избирательную систему, при проведении муниципальных выборов депутатов муниципального района, необходимо внести изменения во второй абзац части 1 статьи 23.

Проект внесения изменений и дополнений в Устав МР «Оловяннинский район» был рассмотрен на 30 сессии Совета МР «Оловяннинский район»

28 марта 2017г., размещен на официальном сайте www.e-zab.ru 28.03.2017 и тогда же размещен на стендах в общедоступных местах: в здании Совета муниципального района «Оловяннинский район», здании администрации муниципального района «Оловяннинский район», здании Оловяннинской межпоселенческой центральной библиотеке, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня официального обнародования.

Прежде чем выйти на сессию Совета МР «Оловяннинский район» необходимо учесть все замечания граждан, поступившие в рабочую группу, пройти процедуру публичных слушаний.

В установленный срок по теме публичных слушаний в рабочую группу поступало предложение от Администрации МР «Оловяннинский район»: Внести изменения в Устав МР «Оловяннинский район» в статью23 часть 10: «10. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый из своего состава и осуществляющий полномочия на постоянной основе. Администрация МР предлагает: « слово «постоянной» заменить на слово «непостоянной». Обоснование данной поправки: Постановление Правительства ЗК от 02.12.2016г.№438: Норматив предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, исчисляемый как одна штатная единица муниципальной должности «глава МО, работающий на постоянной основе», дополняемый одной штатной единицей муниципальной должности «председатель представительного органа МР, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе» в МР с численностью населения более 50 00 человек.

Т.е. согласно данного Постановления: Председатель представительного органа может быть на постоянной основе, только при численности населения более 50 тыс. человек.

Рабочая группа проработала проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав МР «Оловяннинский район» на соответствие федеральному и краевому законодательству.

Рабочая группа считает, что нужно внести изменения и представить его на рассмотрение Совета МР.

Проект заключения по результатам слушаний:

- решили в целом одобрить проект внесения изменений и дополнений в Устав МР «Оловяннинский район» и представить на рассмотрение очередной сессии Совета МР «Оловяннинский район».

По окончанию процедуры утверждения и в срок, предписанный законодательством, проект внесения изменений и дополнений в Устав МР «Оловяннинский район» будет направлен для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для государственной регистрации. После регистрации, в соответствии с нормами законодательства, проект Устава МР «Оловяннинский район» будут опубликован (обнародован) и вступит в законную силу.

Глава муниципального района

«Оловяннинский район»

Председатель Совета Н.Н. Бахтин

скачать документ

Документы