Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в первом полугодии 2017 года

Дата публикации: 20.09.2017

Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

В первом полугодии 2017 года специалистами Контрольно-счетной палаты муниципального района «Оловяннинский район» проведены следующие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия:

· Проверка законности и эффективности использования средств, перечисленных Администрацией муниципального района МБУ ХЭС на реализацию мероприятий по подготовке коммунальной инфраструктуры в сельском поселении «Бурулятуйское» к осенне-зимнему периоду за период 2015-2016 г.г.

Основные результаты проверки

1. Объем средств на реализацию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры в сельском поселении «Бурулятуйское» предусмотрен Соглашением в 2015 году в общей сумме 294 000 руб., в том числе за счет средств бюджета Забайкальского края – 280 000 руб., за счет бюджета района – 14 000 руб.

Исполнение расходов на реализацию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону составило 298 935 руб., в том числе за счет средств краевого бюджета – 280 000 руб., за счет средств бюджета района – 18 935 руб., условия софинансирования за счет средств бюджета района выполнены.

Целевые средства направлены на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для установки оборудования, а также выполнения работ на аварийном участке теплотрассы: произведена установка нового котла, устройство дымоотвода и золоудаления, замена поддува и задвижек на действующем котле замена насосов и подводки воды к ним; ремонт аварийного участка теплотрассы.

2. В 2016 году в соответствии с заключенными Соглашениями объем средств на реализацию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону определен в объеме 1 255 800 руб., в том числе за счет средств бюджета Забайкальского края – 1 196 000 руб., за счет бюджета района – 59 800 руб.

Исполнение расходов составило 1 255 800 руб., в том числе за счет средств бюджета Забайкальского края – 1 196 000 руб., за счет бюджета района – 59 800 руб. (условия софинансирования за счет средств бюджета района выполнены), в том числе выполнены мероприятия:

2.1 Изготовлены схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, объем средств на реализацию данного мероприятия составил 196 000 руб.:

2.2 Приобретены и установлены два насоса, объем средств на реализацию данного мероприятия составил 99 900 руб.;

2.3 Приобретены материалы и оборудование для ремонта теплотрассы на общую сумму 960 900 руб. Проведенный в ходе контрольного мероприятия визуальный осмотр показал наличие на складе МБУ ХЭС приобретенных материалов для ремонта тепловых сетей в сельском поселении «Бурулятуйское». По результатам контрольного мероприятия отмечено, что эффективность при использовании целевых средств не была достигнута, так как работы по ремонту тепловых сетей на день проверки не выполнены.

3. В нарушение требований статьи 24 Закона 44-ФЗ без проведения процедур закупок, заключены договора поставки:

3.1 договор поставки б/н от 25.10.2016 г. с ИП Гавриловым С.О. на сумму 101 914,33 руб.;

3.2 договор поставки б/н от 23.12.2016 г. с АО «Коммунальник» на сумму 798 185,67 руб.;

4. Оплата по договору поставки от 25.10.2015 г. с ИП Гавриловым С.О. произведена наличными деньгами в сумме 101 914,33 руб., что превысило предельный размер, установленный п. 6 Указаний Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

5. Целевые средства краевого бюджета на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду включены в состав доходов от оказания платных услуг, что не отвечает требованиям Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 4 ст. 9.2, п. 2 ст. 24).

Материалы проверки направлены для рассмотрения в Совет муниципального района «Оловяннинский район», Руководителю администрации муниципального района «Оловяннинский район», а также в прокуратуру Оловяннинского района. В адрес МБУ ХЭС внесено представление Контрольно-счетной палаты об устранении выявленных нарушений и недостатков.

· Контрольно-счетная палата муниципального района «Оловяннинский район» провела внешнюю проверку бюджетной отчетности четырех ГАБС за 2016 год, а также годового отчета об исполнении бюджета района за 2016 год и одновременно осуществила финансово-экономическую экспертизу проекта решения Забайкальского края «Об исполнении бюджета района за 2016 год». Все заключение подготовлены в установленные законодательством сроки.

По результатам проведенных мероприятий даны предложения:

1. Администрации муниципального района:

- рассмотреть заключение Контрольно-счетной палаты по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета района за 2016 год и принять меры по устранению замечаний, установленных в ходе проверки;

- в рамках реализации требований пункта 5 статьи 160.2-1 разработать и довести до главных администраторов средств бюджета Порядок осуществления ими внутреннего финансового аудита, с учетом методических рекомендаций Минфина России, утвержденных приказом № 822 от 16.12.2016 года

2. Главным администраторам бюджетных средств:

- принять исчерпывающие меры по устранению нарушений и недостатков, установленных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета района за 2016 год.

- не допускать авансовых платежей в бюджет, не предусмотренных законодательством и нормативными документами;

- в соответствии со статьей 160.2-1 БК РФ обеспечить совершенствование системы внутреннего финансового контроля.

3. Комитету по финансам администрации муниципального района:

- усилить контроль в отношении главных администраторов бюджетных средств по соблюдению требований к представляемой бюджетной отчетности;

- принять меры к недопущению в дальнейшем замечаний, отраженных в настоящем заключении.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района за 2016 год, а также заключения по результатам внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС за 2016 год направлены в Совет муниципального района «Оловяннинский район», Администрацию муниципального района «Оловяннинский район», прокуратуру Оловяннинского района.

· В соответствии с требованиями ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ Контрольно-счетной палатой муниципального района «Оловяннинский район» проведена внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов в 4-х городских и 15-ти сельских поселениях за 2016 год. По результатам проведенной проверки подготовлено 19 заключений.

В ходе подготовки заключений проведен анализ бюджетной отчетности на предмет достоверности и полноты отчетных данных, проведена оценка соблюдения бюджетного законодательства при исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Результаты внешней проверки и рекомендации по устранению замечаний и недостатков отражены в заключениях, которые были направлены главам городских и сельских поселений, а также в представительные органы поселений. В целях устранения установленных нарушений бюджетного законодательства главам двух поселений внесены Представления Контрольно-счетной палаты. Также материалы внешней проверки направлены в Прокуратуру Оловяннинского района для сведения и принятия мер прокурорского реагирования.

По результатам проведенного мероприятия в целях устранения выявленных недостатков и нарушений Контрольно-счетной палатой даны следующие рекомендации:

- проанализировать результаты внешней проверки бюджетной отчетности и исключить факты выявленных нарушений, а также учесть выявленные недостатки в дальнейшей работе;

- обеспечить соблюдение норм бюджетного законодательства при исполнении бюджета, включая принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов;

- обеспечить составление и предоставление отчетности в полном соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ и обеспечить информативность отчетных форм;

- принять меры к погашению сложившейся дебиторской задолженности и не допускать в дальнейшем, обеспечить эффективное использование бюджетных средств;

- привести в соответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты, регулирующие порядок оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, соблюдая предельные размеры оплаты труда, устанавливаемые Правительством Забайкальского края (при отсутствии нормативных актов даны предложения по разработке и утверждению); принять меры по утверждению нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда обслуживающего персонала администраций поселений, включая работников подведомственных учреждений культуры учитывая законодательно установленные размеры базовых должностных окладов.

Председатель КСП: Р.А.Куцых

скачать

Документы