АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«21»сентября 2017г.                                                                                № 757

пос. Оловянная

Об утверждении конкурсной документации Открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная»

  В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 5 статьи 6  Закона  Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края»,    п.6 части 1 ст. 8 Устава муниципального района «Оловяннинский район», Положением «Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским  транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район», утвержденным Решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» № 88 от 22.10.2009г., постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 01 ноября  2016года № 360 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года  № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,   в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Оловяннинский район»

1.           Муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» провести Открытый конкурсна право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная».

2.             Утвердить Конкурсную документацию Открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная». 

3.              Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район», председателя МКУ КУМИ.

Руководитель  администрации

муниципального района

«Оловяннинский район»                                                                 А.В.Антошкин

Приложение

Утверждено

 Распоряжением администрации

муниципального района

«Оловяннинский район»

от «____» _____ 2017г. №____

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

на проведение Открытого конкурса,  на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район»

по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная»

1.     Законодательное регулирование

Проведение Открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 5 статьи 6  Закона  Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края»,   п.6 части 1 ст.8 гл.2 Устава муниципального района «Оловяннинский район», Положением «Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским  транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район», утвержденным Решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» № 88 от 22.10.2009г., постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 01 ноября  2016года № 360 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года  № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  администрация муниципального района «Оловяннинский район» в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Оловяннинский район», постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район»«О Порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная» от «21» сентября 2017 г.  № 351

2. Предмет Открытого конкурса.

2.1. Предметом конкурса является право наполучение свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района «Оловяннинский район» по маршруту «Ясная – Ясногорск - Оловянная» (далее – Свидетельство) в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации и соответствующих законодательству Российской Федерации.

2.2. Открытый конкурс проводится по муниципальному маршруту регулярных перевозок «Ясная – Ясногорск - Оловянная», включенных в приложение № 1 конкурсной документации.

3.Условия допуска к участию в Открытом конкурсе

3.1.          К участию  в Открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее - Участник), соответствующие следующим требованиям:

1)                наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам   пассажиров автомобильным транспортом;

2)                наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанном в реестре муниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом, в отношении которого выдается Свидетельство, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией;

3)                не проведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Участника – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4)                отсутствие у Участника задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5)                наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3.2.         Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3.1 настоящей конкурсной документации, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.3.         Основание для отказа в допуске к Открытому конкурсу является несоответствие требованиям, предъявляемым к Участникам, установленным пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации.

4.     Порядок, место, срок подачи Заявок

4.1.         Для участия в Открытом конкурсе Участник подает Заявку на участие в Открытом конкурсе (далее - Заявка) в сроки и по форме, которые установлены настоящей конкурсной документацией.

4.2.         Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме (приложение № 2 настоящей конкурсной документации) в одном экземпляре в отдельном запечатанном конверте, на котором указывается наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, наименование предмета конкурса на участие в котором подается данная Заявка, а также полное наименование Участника. Участник вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).

         Конверты с Заявками принимаются  и регистрируются в рабочие дни в период с 08.00  «25» сентября  2017 года до 17.00 «23» октября  2017 года (с понедельника по четверг с 08.00 до 17.00, в пятницу с 08.00 до 15.45, перерыв на обед с 12.00 до 13.00) по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Московская,36,  первый  этаж здания, кабинет б/н.

4.3.         Каждый конверт с Заявкой и прилагаемыми к ней документами, поступивший в установленный срок, регистрируется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее - Организатор) в журнале регистрации Заявок. Участнику выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени получения.

4.4.          Изменения, дополнения в Заявку не допускаются.

 Изменения поданной Заявки производится Участником или его представителем путем подачи нового конверта с измененной Заявкой и прилагаемыми к ней документами и отзывом ранее поданного конверта с Заявкой на данный муниципальный маршрут регулярных перевозок.

4.5.         Участник вправе подать только одну Заявку с приложением необходимых документов в отношении данного муниципального маршрута регулярных перевозок.

5.Требования к Заявке

 5.1.  Заявка с прилагаемыми к ней документами должны быть оформлены на русском языке, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), заверены подписью Участника либо уполномоченного им лица (при наличии управомочивающего документа). Обязательно указывается должность подписавшего и расшифровка его подписи. Использование факсимиле недопустимо.

5.2. Документы, прилагаемые к Заявке, указанные в пункте 5.2 настоящей конкурсной документации, должны быть поименованы в описи документов (приложение №3 настоящей конкурсной документации). Копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) Участника либо его представителя.

5.3. Исчерпывающий перечень документов, прилагаемых  к Заявке:

5.3.1. Опись документов, представляемых для участия в Открытом конкурсе;

5.3.2. Копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридический лиц), копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

5.3.3. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

5.3.4. Копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок:

паспорта транспортного средства, в котором имеются сведения об «одобрении типа ТС», либо  экспертное заключение, выданное соответствующими компетентными организациями;

свидетельства о регистрации транспортного средства;

договора на пользование транспортным средством по условиям лизинга, копия договора аренды транспортных средств и другие документы, подтверждающие право владения транспортным средством.

5.3.5. В случае отсутствия транспортных средств на праве собственности или на ином законном основании представляется копия документа, подтверждающая намерения по приобретению транспортных средств в срок не позднее, чем  через 45 календарных дней со дня проведения Открытого  конкурса (договор купли-продажи, товарная накладная, товарно- транспортная накладная, акт о приеме товара, платежное поручение или другие документы, подтверждающие намерения по приобретению транспортных средств).

5.3.6. Документ о не проведении ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Участника – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства, составленный в произвольной форме.

5.3.7.Документ об отсутствии у Участника задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5.3.8.Копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

5.3.9. Планируемое расписание (расписания) движения транспортных средств;

5.3.10. Сводная информация (приложение № 4 настоящей конкурсной документации) с приложением следующих документов:

копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок Участника, (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств системой кондиционирования воздуха (при наличии);

копии документов, подтверждающих наличие пониженного пола салона транспортных средств (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств оборудованием для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения (при наличии);

копии документов, подтверждающих  оснащенность транспортных средств механизмом регулировки наклона спинки на всех пассажирских сидениях (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств багажными отделениями, предусмотренными заводом- изготовителем (при наличии);

копия документа, подтверждающего максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия Свидетельства;

5.3.11. Сведения  о количестве транспортных средств, имевшихся в распоряжении Участника в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (приложение № 5 настоящей конкурсной документации).

5.3.12.  Документы, предусмотренные пунктами 5.3.3, 5.3.6, 5.3.7 настоящей конкурсной документации, прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

6.Порядок и срок Заявок

6.1. Участник вправе Заявку отозвать, путем направления в адрес Организатора заявление об отзыве Заявки, которое регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в Открытом конкурсе.

6.2. Отзыв Заявки не препятствует ее повторной подаче до истечения срока подачи Заявок, установленного конкурсной документацией.

6.3. Отозванные Заявки возвращаются Организатором Участнику либо его представителю.

7. Порядок представления разъяснений положений конкурсной документации

7.1.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

7.2. В течение 5 рабочих дней   со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Организатору не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи Заявок.

В случае поступления запроса позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи Заявок, разъяснения Организатором не представляются.

8. Порядок вскрытия конвертов с Заявками

8.1. Публично, в день, во время и месте, указанном в извещении о проведении Открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками, поступившими в установленные сроки. Вскрытие всех конвертов осуществляется в один день.

В случае поступления конверта с Заявкой Организатору по истечении установленного срока, конверт в журнале регистрации Заявок на участие в Открытом конкурсе не регистрируется и возвращается Участнику.

8.2. В случае установления факта подачи одним Участником 2-х и более Заявок в отношении муниципального маршрута регулярных перевозок при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки такого Участника, поданные в отношении данного муниципального маршрута регулярных перевозок, считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются этому Участнику в течение 5 рабочих дней. 

8.3. В случае подачи в одном конверте нескольких Заявок одного или нескольких Участников, такие Заявки считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их Участникам в течение 5 рабочих дней.

8.4. Участники или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками.

8.5. При вскрытии конвертов с Заявками объявляются:

      наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), наименование уполномоченного участника договора простого товарищества;

      наименование муниципального маршрута регулярных перевозок на участие, в котором подается Заявка.

8.6. По результатам вскрытия конвертов с Заявками конкурсной комиссией составляется протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры вскрытия конвертов с Заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

9. Порядок рассмотрения Заявок

9.1. После вскрытия конвертов с Заявками конкурсная комиссия рассматривает Заявки на соответствие их, а также Участников требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения Заявок не может превышать 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов с Заявками.

9.2.По результатам рассмотрения Заявок конкурсной комиссией принимается решение:

         о допуске Участника к участию в Открытом конкурсе;

         об отказе в допуске Участника к участию в Открытом конкурсе.

9.3. Основаниями для отказа к участию в Открытом конкурсе  являются:

1) непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие Участника требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) несоответствие Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным конкурсной документацией.

Отказ в допуске к участию в Открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в настоящем пункте, не допускается.

9.4. Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проведения Открытого конкурса, в том числе для проверки достоверности данных, указанных в Заявке и документах, прилагаемых к ней.

9.5. По результатам рассмотрения Заявок конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения Заявок на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры рассмотрения Заявок. Протокол рассмотрения Заявок на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего заднем подписания указанного протокола.

9.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Открытом конкурсе всех Участников или о допуске участию в Открытом конкурсе только одного Участника, то Открытый конкурс признается не состоявшимся.

9.7. В случае, если Открытый конкурс признан несостоявшимся и только один Участник допущен к участию в Открытом конкурсе, Организатор в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Открытом конкурсе, обязан выдать такому Участнику Свидетельство.

9.8. В случае,  если Открытый конкурс признан несостоявшимся в связи  с тем, что по окончании срока подачи Заявок не подано ни одной такой Заявки или по результатам рассмотрения Заявок все такие Заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, Организатор вправе принять решение о повторном проведении Открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута регулярных перевозок.

10. Порядок оценки и сопоставления Заявок

10.1. Определение победителя Открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления Заявок, поданных Участниками.

Оценка и сопоставление Заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со Шкалой для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а также в соответствии с предложенным расписанием движения транспортных средств.

10.2. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок конкурсной комиссией каждой Заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае если нескольким Заявкам присвоен первый номер, победителем Открытого конкурса признается Участник, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого Участника – Участник, Заявка которого подана ранее других Заявок, получивших высшую оценку.

10.3. Конкурсной комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проведения процедуры оценки и сопоставления Заявок. Протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Организатор в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола выдает победителю Открытого конкурса Свидетельство.

31. В случае если победитель Открытого конкурса уклоняется от получения Свидетельства в срок, установленный Федеральным законом, Организатор выдает Свидетельство Участнику, занявшему второе место в течение 3 рабочих дней с момента наступления данных обстоятельств.

10.4. Результаты Открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

11. Сведения о сроке действия и форме Свидетельства

11.1. Свидетельство выдается в течение 10 календарных дней со дня проведения Открытого конкурса сроком на 5 лет.

11.2. Форма бланка Свидетельства утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 года № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения».

11.3 Участник, получивший право на получение Свидетельства, обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным Свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через 60 календарных дней со дня проведения Открытого конкурса.

11.4. Участник, получивший право на получение Свидетельства и принявший на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией, обязан представить Организатору подтверждающую документацию приобретения транспортных средств в срок не позднее 5 календарных дней со дня приобретения.

ШКАЛА

для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в
открытом конкурсе на право получения свидетельства об
осуществлении перевозок по одному или нескольким
муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Количество баллов определяется по формуле:

SКд_ТП /К_хс, где

S- количество баллов;

К_дхп - количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших       по вине                       юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

К_хс - среднее количество транспортных средств, имеющихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса.

**средний                       балл по                             данному критерию                 исчисляется как

среднеарифметическая сумма баллов оборудованных транспортных средств, представленных в заявке на участие в открытом конкурсе, деленая на количество всех транспортных средств.

               ***за каждое оборудованное транспортное средство, представленное в заявке на участие в открытом конкурсе.