КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» - 10 ЛЕТ

История Контрольно-счетной палаты муниципального района «Оловяннинский район» началась с момента принятия Советом муниципального района «Оловяннинский район»  третьего созыва Решения от 30 ноября 2005  года № 144 «О Контрольно-счетной палате муниципального района «Оловяннинский район», которым было решено образовать  с 1 января 2006 года  Контрольно-счетную палату муниципального района «Оловяннинский  район»  в составе председателя и двух специалистов-аудиторов.   Этим же Решением  было утверждено Положение о Контрольно-счетной палате регламентирующее её деятельность.

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля. В рамках своих задач  обладает организационной и функциональной независимостью, имеет статус юридического лица.

Контрольно-счетная палата осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую,   информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля исполнения бюджета района и использования муниципальной собственности.В рамках заключенных соглашений  с поселениями  о передачи полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля, КСП проводит внешнюю проверку отчетов об исполнении бюджетов поселений и экспертизу проектов бюджетов поселений.

Первый председатель Контрольно-счетной палаты – Долгова Людмила Иосифовна, назначена  на должность 18 января 2006 года,   приступила к исполнению  обязанностей 20 февраля 2006 года.  Первые аудиторы КСП: Куцых Раиса Анатольевна и Подгорбунская  Ольга Викторовна  были назначены  в марте 2006 года. Подгорбунская О.В.  работает  аудитором в КСП по настоящее время.

В соответствии с внесенными изменениями в Устав  муниципального района,   с  2011 года полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетная палата  осуществляет  в составе председателя и одного аудитора.  Председателем Контрольно-счетной палаты  с 2011 года и по настоящее время  является  Р.А. Куцых.

Контрольно-счетная палата зарегистрирована в качестве  юридического лица 1 марта 2006 года – это дата начала практической деятельности Контрольно-счетной палаты, которая принята за отправную точку и определена, как день рождения палаты.

Созданной в числе первых  в муниципальных районах Забайкальского края  Контрольно-счетной палате пришлось нарабатывать свой собственный опыт, определять направления деятельности,  решать  организационные вопросы.

Огромная заслуга в становлении и развитии Контрольно-счетной палаты принадлежит первому председателю Долговой Людмиле Иосифовне, которая руководила Контрольно-счетной  палатой в течение 5 лет  (2006-2011). Под её руководством был сформирован небольшой (всего 3 человека), но достаточно профессиональный коллектив. За сравнительно небольшой отрезок времени удалось решить многие вопросы по укреплению финансовой дисциплины,  повысить  роль и значение финансового контроля.

В связи с началом  действия  с 1 октября 2011 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» начался новый период развития  внешнего муниципального  финансового контроля.  Разработана и утверждена решением  Совета муниципального района «Оловяннинский район» от 07.12.2011 № 233 новая редакция Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района «Оловяннинский район».  Проведена работа по стандартизации организации проведения контрольных мероприятий, их методологическое сопровождение.

           За последнее время законодательством внесено ряд изменений, направленных на значительное расширение  полномочий контрольно-счетных органов.  Все это предъявляет новые требования к качеству и содержанию финансового контроля. В современных условиях особенно важно добиваться результативности расходования бюджетных ресурсов, эффективности использования муниципальной собственности.

За свою десятилетнюю историю Контрольно-счетная палата создала и обеспечивает единую систему контроля за формированием и исполнением  бюджетарайона,бюджетов поселений – получателей межбюджетных трансфертов  из бюджета района, а также за использованием муниципальной собственности. За этот период приобретен большой опыт контрольной и экспертно-аналитической работы. Квалифицированный и оперативный ежедневный труд сотрудников Контрольно-счетной палаты направлен не только на выявление допущенных нарушений, но в первую очередь на предупреждение правонарушений, связанных с расходованием средств местного бюджета.

           В период деятельности Контрольно-счётной палатой  проведено 156  контрольных и 281 экспертно-аналитических мероприятий. Выявлено  нарушений в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 366 млн.руб.,  из них неэффективное использование бюджетных  средств – 19 млн. руб., нецелевое использование бюджетных средств   более 9 млн. руб., нарушение ведения бухгалтерского учета и отчетности – 105 млн. руб.

          Должностными лицами подготовлено 316 предложений, рекомендаций по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые были направлены для рассмотрения в Совет муниципального района,  должностным лицам проверенных организаций, органов власти для принятия мер по устранению нарушений, по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по их предупреждению. По информации, полученной от должностных лиц, 286 предложений и рекомендаций, изложенных в представлениях, заключениях исполнено.

          По итогам проведенной  работы устранено финансовых нарушений на общую сумму 115 млн. руб., в том числе в бюджетную систему возвращено  и возмещено средств организациям - 4,9 млн. руб., к 14 должностным лицам руководителями исполнительных органов власти применены меры дисциплинарной ответственности. Часть нарушений устранялась уже в ходе контрольных мероприятий. Нужно понимать, что за этими сухими цифрами кроется огромный труд и большая ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетной палатой заключено два соглашений о взаимодействии и сотрудничестве:  с  Прокуратурой  Оловяннинского  района и с Управлением  Федерального казначейства  Забайкальского  края.

Результаты всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках заключенного Соглашения направляются в Прокуратуру Оловяннинского района для рассмотрения вопросов и принятия мер прокурорского  реагирования. По результатам рассмотрения направленных материалов Прокуратурой Оловяннинского района было направлено в суд одно исковое заявление, которое судом было удовлетворено, вынесено более 40 представлений и требований об устранении нарушений,  должностные лица были привлечены к административной ответственности.

Предметом Соглашения, заключенного с Управлением  Федерального казначейства по Забайкальскому  краю,  является  обмен  информацией  при осуществлении контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства. При подготовке информаций о ходе исполнения бюджета района используются материалы отчетов Федерального казначейства.

Контрольно-счетная палата в 2013 году вошла в  состав Совета контрольно-счетных органов Забайкальского края, активно участвует в его работе. Совет создан с целью укрепления взаимодействия муниципальных контрольно-счетных органов, направленного на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля, и это нам помогает в работе. Взаимодействие с Советом дает возможность получать консультативную, методическую, юридическую и иную помощь.

           За период деятельности Сотрудники КСП проходили повышение квалификации в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» в городе Чебоксары  и ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы»  а городе Новосибирск.

Контрольно-счетная палата  будет всегда стремиться к тому, чтобы материалы проведенных проверок и экспертиз являлись для депутатов Совета муниципального района «Оловяннинский район» одним из источников объективной информации о состоянии муниципальных финансов, уровне бюджетной дисциплины, качестве бюджетного планирования и других аспектах, связанных с бюджетным процессом.

Основной задачей в дальнейшей деятельности Контрольно-счетной палаты остается усиление контроля за максимально эффективным использованием бюджетных ресурсов и выявлением проблем и недостатков, препятствующих результативному и экономному их использованию. Накопленный опыт и профессионализм сотрудников, выстроенная система работы на достижение результата позволят и дальше успешно решать стоящие перед нами задачи!